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孝义市阳泉曲镇探索矿区特色的乡村振兴之路

孝义市阳泉曲镇探索矿区特色的乡村振兴之路

2019年09月24日 21:08 - 来源:中新网山西新闻

  什么是幸福?对于孝义市阳泉曲镇的百姓来说,幸福就是柏油路修到了家门口,村民像市民一样在文化广场上唱歌跳舞,贫困人口可以找到致富增收的新路子……这样的幸福感受,诠释着阳泉曲镇在加快实施乡村振兴重大战略背景下,着力改善民生的新发展、大变化。

  今年以来,阳泉曲镇以乡村振兴战略为主线,瞄准工业富镇、生态立镇、改革兴镇目标,围绕党建引领、生态改善、项目支撑、改革助推、民生优先、底线守护等六个方面,积极探索具有矿区特色的乡村振兴之路,让阳泉曲人民的幸福生活充满质感。

  唱响乡村振兴“主题歌”

  新希望六和200万只肉鸡自养基地项目落地开工,大胜奶山羊存栏达到2000只,苏家沿村500只养驴项目正在积极筹建……一个个重大项目的昂首挺进集聚了阳泉曲发展的新能量。

  “发展靠项目,转变靠项目。”阳泉曲镇镇长张恒伟一语中的地说,“项目是发展的核心,项目是转变的关键。离开了项目谈发展是空谈,离开了项目抓转变是空转!”近年来,该镇围绕“工业、农业两手抓,园区、基地齐推进”的思路,着力打造“龙头企业引领、集群优势明显、产业上档升级”的耐材工业园区和“土地规模经营、种养协同发展、产业链条完善”的种植养殖基地。

  “着力培育耐材龙头企业,推进耐材园区建设,加快传统耐材产业转型升级步伐。”据张恒伟介绍,针对该镇传统耐材行业产品科技含量低、产业附加值不高,以及耐材企业多、小、散、乱等问题,镇政府立足本地资源禀赋,盘活闲置工厂、土地,整合耐材企业,引导集群发展。

  与此同时,该镇坚持保护环境与发展经济并重,有效利用铝矿废旧复垦地发展种植业,持续推动构树产业“扩面、延链”工作和“辐射、带动”效应,同步推进经济发展与生态文明建设。“下一步,我们将利用铝矿废旧复垦地,新增构树种植面积3000亩,并延伸产业链条,上马2万吨饲料加工厂,打造优质牧草基地,扶持以构树为主饲料的奶山羊项目发展壮大。”张恒伟说,目前杂交构树累计种植7000亩,已吸纳全镇125户347名贫困人口加入构树种植合作社,探索出产业发展与贫困户、村集体紧密连接的“4321”利益分配机制。即:村民以土地入股,40%收益用于分红;30%收益用于合作社扩大再生产;20%收益上交村集体,用于公益事业支出;10%收益用于鼓励本村农户参与构树产业。

  围绕构树产业,瞄准全产业链方向,2018年,大胜村众得利养羊专业合作社开始发展奶山羊特色养殖,为该村探索出一条产业兴旺、村民增收的新途径。“合作社采取村集体土地入股、村民土地资金入股和个人投资相结合的运营模式,如果参股村民在合作社打工,能获得入股分红、劳务工资等多份收入。”合作社负责人侯海云说。

  勇当产权改革“先行者”

  党的十九大报告提出了实施“乡村振兴”战略,集体产权制度改革是农村改革的重点之一。2016年底,孝义市阳泉曲镇勇当改革“先行者”,引导碾头村先行先试,积极探索保护利用土地资源、增加村集体收入和村民收入的新路径,形成了以土地入股,依托合作社规模经营为带动,契合山区实际的集体产权制度改革模式,并引领带动全镇各村完成了清产核资、成员界定以及股份经济合作社成立等基础性工作,加快全镇产权制度改革的步伐。

  “2016年底在确权登记的基础上,碾头村将村民的1179.51亩承包地全部流转回村委。农村产权制度改革后,村委又与刚成立的惠民合作社签署协议,将属于村集体的120余亩机动耕地、1480余亩荒山荒坡和村民的承包地以入股的方式委托合作社统一经营。”惠民合作社负责人马海青向记者介绍说,从2017年2月开始,合作社就组织机械开荒整地,几个月时间就整出了大量适合机械化作业的连片耕地。“当年秋天,村民就领到了合作社的谷子、玉米、蔬菜等实物分红,享受到了改革红利。”

  “目前正在开展回头看,清产核资数据录入工作已完成32个村,其余3个村正在进行中。碾头、核桃洼等6个村合作社发展已经取得初步成效。”张恒伟说。下一步,阳泉曲镇将在完成前期工作的基础上,坚守好“农民集体所有不动摇”和“农民权利不受损”两条底线,围绕合作社的规范运营,健全完善相关机制,扎实推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,在发展壮大集体经济上做文章。

  笔者了解到,除此之外,阳泉曲镇还积极拓展思路,通过多种模式促进农民增收。运用流转、外包、集体经营、合作经营等多种方式,盘活农村耕地、四荒地等土地资源,发展现代农业,集体收取服务费用创收;利用旧学校、集体场地、搬迁新区门市等资产,采取租赁、合作等方式,实现集体经营创收;针对搬迁款有结余的搬迁村,用部分余款购买门市、入股企业等,实现资本运作增收;引导合作社依托各自优势,创办运输、物业、卫生清洁等服务实体,通过服务解决农民就业,并实现集体创收。

  打造美丽乡村“升级版”

  投资700余万元,完成农民休闲健身广场改扩建工程;铺开并完成兑镇河阳泉曲段生活污水收集、处理项目;按照国家二级公路标准,启动实施镇区循环线建设,力争从根本上解决沿线村庄群众出行难问题;拟投资300万元,高标准完成覆盖镇政府、中小学、职能站所及沿街门市的5万平米集中供暖工程,提高供热质量,减少污染排放……

  一直以来,阳泉曲镇把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,着力补齐人居环境、生态环保等民生短板,倾力保障就业民生底线,让发展指标有更多的幸福指数,让发展成果有更多的民生含量。

  “乡亲们对美丽乡村建设给予了极大的肯定,同时也给了他们更大的动力。”2019年年初,阳泉曲镇举行全民技能提升暨优秀“吕梁山护工”宣讲活动。他们当中,有从围着锅台转的家庭妇女“升级”为护理过20多个宝宝的专业护理师,职业带来的个人价值感不断提升;有赢得客户信任,解决家庭收入难题,不再为孩子读书费用而发愁的自豪妈妈;有通过技能提升增加收入,实现经济“反哺”志愿服务的爱心大哥。

  为壮大护工队伍,打造阳泉曲护工品牌,该镇成立了护理护工就业服务中心,开展组织培训、帮助就业、法律维权、跟踪指导等服务项目,出台了2019年吕梁山护工培训就业奖补方案,统筹20万元用于奖补。实惠的奖补措施以及无微不至的多层次跟踪服务让村民的就业信心和干劲倍增。据悉,2016年至今,该镇共培训吕梁山护工296人,其中贫困户22人,共实现就业200人。

  村庄美了,百姓富了,“面子”有了,文明的“里子”更要跟上。

  旗鼓隆冬呛咚呛,红红火火闹元宵。还记得元宵佳节来临之际,阳泉曲镇多个村的秧歌队聚在一起打起了“文化擂台”吗?唱词随口就来,表情生动鲜活,阵势变幻缤纷,在搬迁进城的永兴苑小区,秧歌队200多名演员们倾情演绎着自己对生活的独到理解,对传统文化的喜爱。“不仅是村里的面貌变美了,更多的感慨是乡亲们的精神面貌也发生了很大的变化。村里的麻将声听不见了,取而代之的是村民们跳广场舞的音乐,是大家伙儿商量如何创业增收的干劲儿。”瓦窑村村民郭政生眼中的家乡是,村民们载歌载舞迎新年,热火朝天谈干事。

  生活好了,日子就更有盼头。现如今的阳泉曲,农村重聚了人气,乡村富有了朝气。对未来,阳泉曲镇的村民们有了更多的期待。老百姓正走在“中国美丽乡村”的路上,走在希望的田野上,谱写着乡村振兴新篇章!

  张丽妍

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