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“地方人大常委会40周年”山西晋城:全面提升新时代人大工作水平

“地方人大常委会40周年”山西晋城:全面提升新时代人大工作水平

2019年09月20日 18:50 - 来源:中新网山西新闻
杨杰英 摄 

  中新网山西新闻9月20日电 (杨杰英)今年是新中国成立70周年,也是县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会40周年。山西省晋城市人大常委会主任、党组书记范丽霞近日在接受“三晋人大代表采风行”晋城活动媒体专访时介绍,新时代背景下,地方人大常委会不断加强提高代表依法履职能力和水平,增强工作整体实效。

  40年来,地方人大及其常委会为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。一个地方人大代表的履职能力和水平也反映了一个地方人大常委会的工作水平。新形势新任务对人大工作也提出新的更高要求。

杨杰英 摄 

  晋城市七届人大常委会积极适应新时代对人大工作提出的新要求,确立了“以主题活动为抓手,推进代表工作创新发展”的总体思路,每年确定一个主题,年初制定实施意见,上下联动开展工作,年终进行效果评价,取得了非常好的效果。

杨杰英 摄 

  2017年,为了进一步规范和保障代表履职活动,提高履职实效,晋城市人大常委会立足于换届开局之年,组织开展“代表小组活动建设年”主题活动,将抓好代表小组的组织建设、阵地建设、制度建设作为工作重点,出台了《关于开展“代表小组活动建设年”的实施意见》,解决了代表小组活动“做什么”和“怎样做”的问题,极大地调动了代表履职热情,为下一步代表小组开展活动,发挥好代表作用奠定了坚实基础。

杨杰英 摄 

  2018年,晋城市人大常委会紧紧围绕市委中心工作,积极响应晋城市委书记张志川提出的“晋城的事大家想、大家说、大家干”,在全市市、县、乡三级人大代表中开展“我是代表我带头,履职能力大提升”主题活动,充分发挥人大代表在经济社会发展和民主法治建设中的积极作用。共形成调研报告3950篇,代表建议2780条,评选出100篇优秀调研报告、100条好建议、100名优秀代表,予以表彰奖励。将成果编印成《我是代表我带头》,全书逾50万字,使得人大代表成为全市汇聚民智民意,推动党委决策部署有效落实的一支生力军。

  2019年,为了进一步提高代表建议办理工作质量,晋城市人大常委会部署开展了“代表建议办理年”主题活动。完善了代表建议办理办法,规范了办理工作。一方面通过对代表的专题培训,提升了代表的履职能力和承办单位工作人员业务能力,特别是提升代表写好建议的能力,另一方面对承办代表建议的单位和部门提出更高的办理要求,对代表建议办理过程进行细致量化、考核打分。截至目前,“代表建议办理年”主题活动仍在如火如荼开展中。

  “换届以来的工作实践让我们感受到主题活动的开展切实起到了突出重点、纲举目张的作用,推动了代表工作打破零敲碎打、“年复一年”的循环,实现从碎片化向系统化、从重过程向重实效的转变,达到了阶梯式发展、螺旋式上升的目的。”范丽霞介绍,晋城市人大常委会将分别于2020年、2021年开展“联系群众推进年”和“公开评议监督年”主题活动,届时全市25个代表小组将围绕全域旅游、脱贫攻坚、产业转型、乡村振兴、供热取暖、环境保护、食品安全等方面开展形式多样、内容丰富的小组活动。

  同时,晋城市人大常委会在建好联络站、打造平台、用好联络站方面下功夫,确保代表工作取得实效。2019年3月底前,全市84个乡镇(街道)全部建成了人大代表联络站,实现了乡镇(街道)人大代表联络站的全覆盖、全市各级代表小组就近进站活动全覆盖。截至8月底,全市市、县、乡三级人大代表全部进站开展小组活动、接待人民群众,真正成为了没有门槛、方便群众的连心站。

  另外,晋城市人大常委会在建好制度、强化服务方面,增强代表参加主题活动的积极性与主动性。聚焦打造一支“政治过硬,素质过硬”的代表队伍,市人大常委会每年都将培训代表列入常委会工作要点,在培训形式和内容上进行了积极的创新和探索。

  为了加强对代表的履职管理,结合量化考核办法,晋城市人大常委会积极推进开发代表履职服务平台。内容囊括“代表风采”“议案建议”“小组活动”“代表培训”“联系群众”“视察调研”等代表履职的方方面面。2018年,又开发建立了代表履职平台移动端app,把代表履职“软任务”变成了“硬指标”,简化了代表使用平台操作的程序。只需一部手机便可上传履职信息、查阅相关资料、了解自己的履职情况。真正实现了“全天候”“高效率”“掌上办”;通过传播人大声音,展示代表风采。(完)

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