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侯马城市党建铸金牌 创新机制化解基层矛盾

侯马城市党建铸金牌 创新机制化解基层矛盾

2019年07月23日 17:39 - 来源:中新网山西新闻

  中新网山西新闻7月23日电 (任丽娜 秦明忠)“6月19日成立的‘爱家调解工作室’,不到一个月,就受理了30多起居民纠纷案件,已成功调解10多起。”23日,侯马市浍滨街道办事处秦村北社区党支部书记、社区主任赵慧敏高兴地说。她把“爱家调解工作室”称作化解基层矛盾纠纷的第一道防线。

  侯马市近30万人口,有20.8万人生活在市区,城镇化率达66.57%,高出全国平均水平;全市83.5%的基层党组织、66.2%的党员集聚在城市。2018年,该市被确定为“全国城市基层党建工作示范市”。为扎实推进示范市建设工作,近几年来,侯马坚持以党建为引领,加大投入力度,聚焦社区办公活动场所提档升级、探索创新“359”工作模式,在全市28个社区打造各具特色的品牌服务项目,铸造了最有效的社会治理“细胞”,成为市民群众共同生活的欢乐大家庭。

  加大投入,推动社区办公活动场所提档升级

  6月28日上午,建筑面积3900多平米、建有声乐室、舞蹈室、爸妈休息室、亲子阅读室、四点办学校、训练康复室等20多个党群特色服务功能室的秦村北社区党群服务中心正式揭牌运营。这是侯马是城市社区办公活动场所提档升级建设的又一项新成绩。

  办公活动场所,是城市党建与群众活动的基础平台。很多地方都因为活动场所不达标,而影响了基层党建工作与市民群众活动的质量。侯马市克服财政困难,通过财政投资配建、驻区单位援建、村社共建、调剂机关事业单位闲置办公用房等途径,推进社区办公活动场所提档升级。2018年,全市投资1200余万元,用于社区活动场所建设。目前,28个城市社区场所均达到500平方米的标准要求,其中新田路、新民巷、秦村北等10个社区达到1000平方米,为党员学习、自治议事、便民服务、文体娱乐搭建了平台。同时,市财政支持街道办事处拨付运转经费,确保每个社区工作经费不低于10万元,社区服务群众专项经费达到10万元;按照不低于上年度当地社会平均工资水平的标准,足额落实社区“两委”主干基本报酬,社区工作人员工资全部列入财政开支,“五险一金”全部落实。

  侯马重视社区人才队伍建设。去年,选拔了一批年纪轻、有文化、热爱社区工作的优秀人才进入社区“两委”班子,优化了年龄、学历结构;公开选聘28名专职社工,和45名公益性岗位人员,充实加强了社区干部队伍力量,为社区工作提供了人才保障。

  开拓创新,“359”模式构建工作新机制

  “三”即“三强”,就是强化“市委、街道、社区”三级领导责任的落实。市委履行主体责任,高起点谋划,建立联席会议制度,整体布局,指挥协调,发挥好“指挥部”作用。街道党工委统筹推进,抓好落实,发挥好“作战部”作用。社区党组织发挥组织动员,履行具体责任,实行兜底管理,发挥好“战斗堡垒”作用。

  “五”是指“五联”,就是组织联建、党员联管、活动联抓、资源联享、服务联办,共同推进社区工作上台阶。在街道、社区建立大党委、大支部,全市84个市直单位、65个驻地单位、83个“两新”组织全部纳入大党委、大支部组织体系。在职党员到社区报到登记,参加活动,“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。依托商圈、市场等设立区域性党组织,依托行业协会设立行业性党组织,依托乡办村区对小微企业和社会组织实行兜底管理,在市商贸市场党委建立了商圈市场党建工作指导站。目前,全市135个机关、企事业单位和驻区单位与街道社区建立了共驻共建关系。

  “九”指“九大行动”,就是在街道社区、机关事业单位、非公经济和社会组织等三大领域,实施“阵地建设标准化”“载体活动特色化”“队伍建设专业化”“责任双向落实”“活动双向参与”“成果双向评价”“创新组织覆盖”“创优治理服务”“创设社会组织孵化”等九大行动,把各领域的资源汇聚起来,整体协同推进工作进步。

  特色服务,以群众满意铸造城市党建新品牌

  侯马市将城市区域划分成194个网格,组建起120个服务团队,给辖区居民提供政策宣传、医疗救助、技能培训等全方位、点对点服务,做到小事不出网格,大事不出社区。市委组织部统一设计、全面推广党建徽标(Logo),凸显服务标识,展现党组织形象。在市委“暖心工作法”服务品牌的指引下,各街道办和社区发挥能动性,结合各自实际情况,推出了“一支一品,一区一特”党建服务项目。新田路社区“一核双带三服务”机制,新民巷社区“45610”特色管理,路西东街社区的“筑家工作法”,浍滨七所社区的“七色服务法”,路东市府北巷社区“爸妈食堂”,秦村北社区的“爱家调解工作室”……各具特色,满足了市区居民日益增长的多元化的服务需求。

  新田路社区“一核双带三服务”。一核,以加强社区支部能力建设为核心;双带,带动驻社区单位共建,带动在职党员进社区开展服务;三服务,服务社区帮贫扶困,服务社区建设与管理,服务创建健康文化和谐社区。社区投入3万余元,购置设备,搭建健康文化活动场所,帮扶困难家庭300余户次,开展就业技能培训班15期。同仁医药、邦尼家政等辖区企业,为27户困难党员、19户特困居民发放零利润购药卡、便民服务卡,把温暖送到每个家庭。社区党支部书记、居委会主任贾海生,被评为临汾市“最美社区干部”。

  新民巷社区“45610”服务。关爱党员“四必到”,在党员过政治生日、生病住院、老而无依等四种情形下必到,送贺卡,送慰问,送爱心,送关怀。关爱弱势群体“五必访”。对“老”“弱”“病”“残”“困”等五类弱势群体每月必访,了解情况,帮扶解决实际问题。特色服务“六条线”,针对辖区老年人多、租房户多及濒临学校等实际,设立四点半学校、老年人书画室、“爱心超市”等六条连线服务,有针对性为群众解决工作生活矛盾和实际需求。志愿活动“十个面”,整合辖区在职党员、志愿者,经常性开展政策宣传、环境美化、医疗卫生、帮扶救助等十个方面的服务。

  七所社区的“七色服务法”。“红色服务”,突出党建引领,通过在职党员社区报到、社区大党委等制度,凝聚党员干部带动示范动能。“橙色服务”,针对老年人需求,每周一次入户照料,每月一次赴敬老院服务,每季度一次健康讲座,每半年一次法律咨询服务,每年一次健康体检。“黄色服务”,就是扶贫扶弱。学子杜康失去亲人,生活困难,社区支部帮其申请救助金7000元,24名党员积极捐款,使杜康安心在大学就读。“绿色服务”,即环境保护与卫生健康服务,每月一次健康知识讲座。“青色服务”,组建了助教先锋队、环保先锋队等五支志愿者队伍,经常性开展社区服务活动。“蓝色服务”,聘请了法律宣教员,宣传法律知识,调解邻里纠纷。“紫色服务”,成立了彩绸队、合唱队等文艺队,开展丰富多彩的文体活动。

  东街社区“筑家”工作法。党建引领为房“顶”,强化党员管理,搭党建引领之顶。联系居民为“基”,社区两委成员每周入户3次,每月对驻区单位走访2次,走遍辖区每户居民家庭,夯实群众基础。和谐稳定为“柱”,辖区少数民族比较集中,支部建立了民族和谐室,集体商议决策相关事务,实现了和谐自治。文化惠民为“梁”,组建了戏曲、舞蹈等文艺队,每年演艺100余场次,支持皮影、书法等培训,架起文化惠民之梁。便民利民为“窗”,社区设立了便民服务大厅,公开办事流程,实行“一站式”服务,让居民少跑腿。民事调解为“门”,依托法律顾问和“我爱我家”志愿服务队组成调委会,将社会矛盾化解在萌芽状态,促进了社会和谐稳定。(完)

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