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尧都区推进均衡教育、破解“择校热”探析

尧都区推进均衡教育、破解“择校热”探析

2019年07月18日 10:14 - 来源:临汾新闻网

  临汾新闻网讯 升学季,“择校热”来潮。尧都区将采取怎样的措施,有效破解“择校热”呢?

  他们是这样理解的:既然“择校热”的根源在于人民群众日益增长的教育需求与教育发展不平衡不充分之间的矛盾,那么,就要采取多种措施,在义务教育发展上努力实现基本均衡,把优质资源做大,减少择校现象的发生。

  为此,该区近年来打破发展瓶颈,多管齐下,标本兼治,加大投入、强化师资、规范办学、城乡提质、消除大班额、实施集团化办学改革……努力满足人民群众从“有学上”到“上好学”的要求,让城乡孩子享受到更多的教育红利。

  优化学校布局

  教育均衡是我国义务教育法的方向性要求,是实现教育公平的内核。其总体目标就是办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。

  该区首先对辖区内的学校布局进行了科学规划。针对农村布点多、规模小、办学效益不高的问题,先后撤销了24所农村“空壳”学校,变更了40个教学点,合并了10所九年一贯制学校。截至2018年底,区属义务教育阶段学校由203所变为147所,教育资源得到有效盘活。全区投资2.2亿元,维修改造操场,粉刷校舍,新建改建专用教室,补充多媒体设备,全面改善了中小学办学条件,顺利通过了国家义务教育均衡发展评估认定。

  按照规划,截至2020年,临汾市、尧都区将共同投资7.6亿元新建整合19所高标准学校和幼儿园。截至目前,该区投资1.8亿元,实施滨西、西街、花都、孝和、漪汾5所小学新建工程,可解决7000个小学学位。随着2019年9月漪汾小学投入使用,将使该区教学资源紧缺的现象得到有效缓解。

  均衡师资配备

  教师均衡是义务教育均衡的核心,对实现教育公平、促进校际互助合作有着重要意义。该区针对师资力量不足的问题,首先加快了教师补充步伐。依照计划,2018年至2020年,全区将补充教师870名。教育部门均衡配置师资、落实乡村教师工作补贴、稳定农村教师队伍,让教师愿意来、来了稳得住、稳住后有提升。在2018年新招聘的259名教师中,有182名教师留在农村学校,占到招聘总数的70%。

  近年来,该区以城区大教研、校长“双评”、“三优”创建为抓手,强化教研服务,构建高效课堂,严抓队伍建设,提高教师素养。与市教育局联合开展城区初中学校大教研,借势发展。采取“校长评课、专家评价”的“双评”模式,让校长沉下来、进课堂、抓主业。连续两年开展“三优”创建活动,实行重奖,鼓励广大教师积极投入教研,提升专业素质。不断加大教师培训力度,2019年4月起,全区分四批组织700名乡村教师、校长赴江苏南通大学进行专业素质提升培训。今年,19个农村联校、直属中小学校长进行了交流,促进了办学水平的整体提升。

  就学机会均等

  近年来,生源作为一种重要而特殊的教育投入,成为影响教育不均衡发展的重要因素。针对生源分布不均衡的现象,该区从严格招生制度入手,促进城乡生源均衡。义务教育阶段招生坚持“免试、就近、划片、分配”的原则,依法确保适龄儿童少年全部、按时入学。同时,规范民办学校办学行为,严格执行招生计划,对小学超6轨、初中超12轨的民办学校,逐年核减招生计划。民办学校与公办学校同步招生、公开报名、电脑派位,严禁通过考试选拔生源,严格实行均衡编班规定,严禁举办任何形式的快慢班、重点班。严格执行“一人一籍,籍随人走”的学籍管理制度,让全区招生管理更加规范、阳光、公正。

  为了稳定公办初中生源,该区严格落实优质高中招生指标到校政策,让符合条件的学生全部享受指标优惠,有效缓解了生源流失。

  共享优质资源

  教育均衡,就要把优质资源做大,让更多孩子在家门口享受到优质教育。2017年,该区主动作为、因地制宜,按照以强带弱、以大带小、以城带乡的思路,出台实施了《集团化办学实施方案》,探索出了一条为“择校热”降温的有效途径。全区以管理规范、声誉良好、特色鲜明的学校为龙头,吸纳薄弱校和农村学校进行捆绑式发展,将逐步组建9个教育集团。集团管理从教学模式、师资配备、教研活动、教学管理等方面入手,紧扣“四个统筹”,致力实现“五个统一”。即通过统筹课程计划、教研活动、教师培训、考试和评价,达到教育教学方案、教研制度、教师培训制度、质量检测制度、同年级学生活动制度相统一。特别是结合实际,给集团总校校长统一调配学校资源的自主权,使集团校之间融合更为紧密,实现了强校资源不稀释、弱校资源最大化,促进了均衡化发展。

  截至目前,全区已成功组建解放路学校、临钢小学、临汾八中、五一路学校4个教育集团,1.6万名中小学生受益,显示出了强大的示范带动作用。集团办学,让更多的学生在家门口就享受到了优质教育,更多家庭享受到了教育发展改革的获得感、满足感,取得了良好的办学效益和社会效益。

  如今,“均衡教育、公平教育、和谐教育”已成为该区落实均衡教育的“高频词”。下一步,该区将循序渐进推进九大教育集团组建,最终实现区域内集团化办学模式全覆盖,向着优质均衡发展的方向持续大步前进。

  记者 郭璞 郭秀婷

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