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晋中市公共法律服务体系建设成效显著

晋中市公共法律服务体系建设成效显著

2019年06月26日 20:49 - 来源:中新网山西新闻

  中新网山西新闻6月26日电(张云)记者26日从晋中市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉,晋中市公共法律服务体系建设成效显著。当日的新闻发布会上,晋中市司法局发言人就晋中市公共法律服务体系建设情况作新闻发布,相关媒体参加新闻发布会。

  今年年初,按照中央、省委关于政府机构改革的方案要求,晋中市委决定将晋中市司法局和市委法治建设领导小组办公室、市政府法制办的职能进行整合,重新组建晋中市司法局,重新组建的司法局职能定位发生了全面深刻的变化,展现了立法、执法、司法、守法、普法各个环节职能一体,全面贯通,形成了“一个统筹、四大职能”的工作布局。

  晋中市县两级司法行政机关着眼于维护人民群众合法权益,紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要,立足法律事务咨询,矛盾纠纷化解,困难群众维权,法律服务指导的功能定位,打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台。在实体平台建设中,明确以县乡两级为重点,分别建立县级公共法律服务中心11个,乡级公共法律服务工作站142个,村级公共法律服务工作室2869个。在热线建设中,明确了热线平台对外服务功能和后台管理功能,开通了“12348”法律服务热线,成为解答群众法律问题的“全科医生”。网络平台建设由司法部、省司法厅两级平台组成,形成了以部级公共法律服务网络为中枢,以省公共法律服务网为支撑的公共法律服务网站集群,通过多种终端提供法律服务。

  晋中市公共法律服务体系建设,坚持以三大平台为载体,动员组织全市法律服务工作者,为晋中市人民群众提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的线上线下一体化公共法律服务。一是坚持法律顾问制度。在市县乡三级政府、规模以上企业均建立了法律顾问制度,确保各级政府依法行政,企业依法经营。二是坚持律师值班制度。在市县两级法院、检察院、看守所、法律援助中心等政法部门建立律师值班制度,为当事人提供及时便捷的法律服务。三是坚持人民调解制度。市县两级建立了78个行业性专业性人民调解委员会,县乡村建立完善了2856个人民调解组织,做到了矛盾纠纷排查化解工作全覆盖。四是坚持法治体检制度。律师组团定期在市经济技术开发区、各县工业园区、山西农谷进行法律体检,努力将公民、法人、自然人的法律风险降到最低。

  实施免费法律咨询便民工程,是今年山西省、晋中市两级政府确定的民生实事之一,是落实以人民为中心发展思想的重要举措,是公共法律服务的重要内容,也是山西省开展免费法律咨询的亮点工程。为确保将好事办好、实事办实,更好地满足人民群众日益增长的公共法律服务需求,晋中市司法局采取以下措施,全力推进这一便民工程的实施,取得了初步的成效。

  晋中市司法局提高政治站位,将这一工作作为一项严肃的政治任务,全力筑牢工作基础。一是建立了完整的组织队伍体系。11个县(区、市)、142个乡(镇)、街道(其中有7个是县自行设立的)、2869个村(社区)分别设立了公共法律服务中心、工作站、工作室。从管理上,县乡两级普遍配备了负责人和承办人;从服务上,聘请了律师、基层法律服务工作者、政法机关退休的老同志共200余人值班。二是搭建了工作平台。按照县级60 平方米、乡级40 平方米、村级20 平方米的标准建立公共法律服务厅(室)。三是采取了监管措施。及时制定了《晋中市2019年免费法律咨询便民工程实施细则》,从各级的职责分工,服务对象、内容,保障措施,考核及奖惩措施等方面进行了标准设置,提出了规范要求,为做好免费法律咨询奠定了扎实基础。

  晋中市县两级采取了四项措施,着力推进免费法律咨询工作:一是思想上高度重视,做到认识到位。各县(区、市)司法局将这一民生工程作为今年司法行政工作的重中之重,真正摆上了重要的位置,一把手亲自挂帅,亲自安排部署,亲自主持研究分析免费法律咨询工作。二是组织上周密细致,做到领导到位。县级司法行政机关根据市《关于实施免费法律咨询便民工程实施细则》,结合当地实际,进一步细化了专项工作方案,明确了县乡两级管理工作负责人、承办人,挑选了业务精湛的律师、法律服务工作者以及当地政法系统退下来的老同志解答法律咨询。并根据乡(镇)、街道群众人员密度的大小,科学合理部署法律服务人员的力量。在此基础上,4月19日,晋中市司法局召集各县(区、市)司法局分管领导、承办人及部分司法所长进行了业务培训。各县(区、市)司法局召集全体律师等法律服务人员就做好解答咨询、参与纠纷调解等工作进行了培训,使全体管理人员及法律服务人员熟悉掌握信息系统操作技能。为这一民生工程的实施提供了可靠的组织保障。三是宣传上形式多样,做到发动到位。按照市局的安排,各县(区、市)司法局采取多种形式开展宣传活动。普遍在当地电视台滚动播放了免费法律咨询公告,榆次区、介休市、祁县等司法局还为各乡(镇)、街道公共法律服务工作站制作了“免费法律咨询便民工程今天我当班”的宣传牌匾,使广大人民群众了解服务对象、内容、时间、地点等情况。各乡(镇)、村(社区)通过大喇叭广播、微信传播、散发宣传单等形式开展免费法律咨询宣传,努力做到家喻户晓,人人皆知。四是方法上多措并举,做到推进到位。建立并坚持落实了工作情况报送和定期通报及督促检查等制度,采取“一把手”全面抓,分管领导具体抓,党组成员包片抓,相关科室配合抓的措施,强力推进免费法律咨询工作,确保了这一专项工作效果。

  化解矛盾纠纷,凸显咨询成效。截至目前,晋中市免费法律咨询已解答2810件,满意率达100 %。在对广大人民群众法律咨询进行解答的过程中,针对重大、复杂、疑难的矛盾纠纷,值班人员积极与当地人民调解组织联合进行调解,有效化解了一些重大复杂矛盾。如:祁县法律服务工作者武玉昌在解答群众咨询中,成功调解了祁县昌源城区会善社区居民委员会与崔某某因购买商铺而产生的矛盾,以及祁县昭馀镇赵某某雇佣河南籍农民工,施工死亡的重大纠纷,被山西省司法厅作为典型案例要求整理上报。三是普法宣传见实效。针对群众咨询的内容,法律服务人员在解答中,围绕征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、入学就医、社会保障等重点民生问题向群众普及法律知识,增强基层群众法治意识,积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,取得了积极的工作成效。(完)

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