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破解发展瓶颈​提升改革动能

柳林县推进全面深化改革工作破冰起航

柳林县推进全面深化改革工作破冰起航

2019年06月20日 12:14 - 来源:中新网山西新闻

  中新网山西新闻6月19日电 今年以来,柳林县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委、市委全面深化改革重大决策部署,结合县委“党建统领,五转一新”工作思路,以大讨论牵引各项工作,以“改革开放深化年”为突破,持续推动了各项改革工作落地见效,我们的主要做法是:

  一、强化组织,激发改革潜能

  一是加强领导,率先垂范,增强改革定力。今年以来,县党政主要领导严格按照习总书记“四个亲自”抓改革根本遵循,定期听取汇报、部署改革任务、解决改革难题,切实履行对改革的领导责任。制定出台了《中共柳林县委全面深化改革委员会 2019 年工作要点及责任分工》,将 7 大类 40 大项 174小项改革任务分解到县级分管领导和职能单位,明确了党政主要负责同志具体抓改革事项。县委改革办按照“四个亲自”抓改革要求,按月制定了《县委常委会、政府常务会研究改革工作台账》《县委常委和班子成员抓改革工作台账》《政府领导班组成员抓改革工作台账》,做到了工作任务及时上账,工作进度及时更新。二是问计于民,同频共振,凝聚改革合力。为切实增强人民群众的获得感,广泛汇聚民智民力,倾听民心民意,组织开展了“群众提、大家定、政府办”活动,形成了“党建统领,五转一新”工作思路;以“党建统领两个走在前,五转一新落实抓到底”为目标,对标一流、奋发进取,全县广大干部群众展现出“改革抢先机、发展站前列、工作创一流”的干事创业热情;省委大讨论开展以来,柳林县把大讨论作为推动改革深化的“主抓手”、破解发展难题的“催化剂”, 695 名干部入企进村,解决问题 323 条;一季度 GDP 完成 42.8亿元,公共财政预算收入完成 9.78 亿元,实现了全年工作首季“开门红”,为全县改革工作赢得了先机。大讨论的良好成效得到了省、市的一致认可,被选送为全省唯一的县级先进典型;三是强化责任,狠抓落实,确保改革效力。坚持以周密的安排部署确保改革的时效性,以强烈的责任意识提升深化改革的积极性。按照习总书记“三督三察”要求,全面加强对改革工作落实情况的督查,建立了县委、县政府督查室和县委改革办联合督查机制,开展“督任务、督进度、督成效,察认识、察责任、察作风”的“三督三察”常态化督查工作。通过听取汇报、实地查看、随机抽样等形式,及时掌握改革落实新情况。对重点改革任务,特别是县委确定的重大民生项目推进情况实行一月一次动态专项督查。同时,上报市委改革办交流信息 28 期,有效推动了改革工作落实。

  二、瞄准重点,推进改革任务

  全县始终坚持把全面深化改革作为发展的动力之源,突出重点领域和关键环节,形成深化改革和转型发展相互促进的良好局面。一是转型升级步伐加快。总投资 105 亿元的 13 个重点项目集中开工,被誉为“第三次矿业技术革命”的“无煤柱自成巷 110/N00 工法”在华晋一矿、二矿和鑫飞下山峁煤矿、凌志柳家庄煤矿实施推广;铝工业园区“煤电铝材一体化”项目,研究开发出新酸法系统除铁、脱硅技术,推动提质增效、节能环保、循环发展;山西焦煤汾西荣欣集运站项目,手续全部办结,隧道等控制性工程已复工;以煤矸石综合利用为主,积极开展国家大宗固废综合利用示范基地建设;国企国资改革扎实推进,24 户国有企业分项协议已全部签订,“三供一业”分离移交全面进入维修改造阶段。二是民生事业蹄疾步稳。开展了生态环境突出问题整治、“垃圾不落地、柳林更美丽”“五城同创”等系列活动,200 万 m2集中供热工程全面铺开,城市精细化管理逐步实施,人行道、路边树坑全部填平补齐,全力打造干净、整洁的城市环境;明清街历史文化街区改造项目完成征收近 90% ;307 国道城区段改线项目中,龙门会服务区等控制性工程进展顺利;307 国道— 248 省道南部连接线和“四好农村路”城乡路网工程,已完成工程量 50%;沿黄旅游公路可研和初设已批复,6 月份开工建设;新医院、红枣产业、联盛教育园区等重点项目稳步推进。三是风险防范成效显著。扎实开展了高陡边坡隐患排查、森林防火专项督查、安全生产大检查“三个专项行动”,排查安全隐患 211 处;深刻汲取“4·5”森林火灾教训,召开了全县安全工作会议,全面推进安全工作,特别是在全市范围内率先开展了“戴安全帽、系安全带”行动,安全意识深入人心;全面开展了信访工作“四无四结合”活动,坚决做到“三个决不允许”;教育引导全县干部群众“学法、用法、知法、懂法”,加强法治建设,创建平安柳林,确保全县社会安全稳定,各种风险安全可控。四是开放意识不断提升。与素有“华夏铝都”之称的河津市建立友好城市,加快实现煤铝并进、协同发展;选派 50 名党员领导干部赴浙江大学开展了为期一周的学习培训,邀请全国理论宣讲先进个人、浙江省十大基层优秀宣讲员、国内多所知名高等院校兼职教授斯国新同志专程来柳进行专题讲座,组织中小学教师分批次赴上海参观学习,通过“走出去”“请进来 ”开阔视野、提升能力;拆除路桩路障 62 处,其中限高架 14 个、限宽架 30 个、人行道标杆 16 个、减速带 2 付,拆除地桩锁 67处,规划停车位 500 余个,打通了县医院东侧通道,切实保障了城区道路交通安全畅通。五是党的建设更加巩固。编制了《柳林县党建三年规划》(征求意见稿),印发了《中国共产党党内法规条例选编》,严格落实党内条例法规,进一步强化各级党组织主体责任和纪检部门监督责任。各基层党组织以党建统领“两个走在前”为目标,在实践中不断探索经验、创新做法,努力打造党建特色品牌,全县党的建设呈现出百舸争流的新局面。六是党政机构改革顺利进行。制定出台了《柳林县机构改革方案》,扎实推进机构改革工作。完成了 37 个县直党政工作部门和 15 个乡镇机构改革,理顺了权责关系,涉改部门人员转隶有序进行。

  三、狠抓落实,提升改革效能

  一是以更高的站位抓改革谋划。牢固树立改革“一盘棋”理念,深刻认识任何一项改革都不是孤立存在的,把抓改革落实同县委提出的“党建统领,五转一新”结合起来,同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来,加强全面统筹,注重分清主次、突出重点、以点带面、有序协调、系统推进,注重改革的系统性、整体性、协同性,既要通过抓改革促发展,又要围绕谋发展抓改革,形成更强的整体效应。二是以更强的问题导向抓改革攻坚。把改革攻坚聚焦在增强发展推动力、推进治理现代化和提升群众获得感上,着力围绕供给侧结构性改革、乡村振兴、生态修复保护、“放管服效”改革等方面持续发力,着力探索以党建引领基层治理的新途径,从涉及人民群众最切身利益的问题抓起,调动全社会参与支持改革的积极性。三是以更实的常态举措抓改革督查。坚持围绕问题抓督查、见事见人抓督查、凝聚合力抓督查,不断完善改革目标、任务、责任、考核体系建设,把深化改革工作纳入年度目标责任制考核范围,定期对全面深化改革工作完成情况进行督查检查,对改革任务分解不深不细、改革责任压实不严不实、改革工作推动不力、改革信息资料报送不及时等进行通报批评,并责令立即整改。

  总之,改革开放永远在路上,柳林县将继续坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革各项安排部署,带领全县干部群众焕发改革热情、投身改革实践,为全面建设“开放、繁荣、绿色、文明、幸福”的新柳林注入生机活力,为新中国成立 周年献礼!(景建红)

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