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多措并举提升科技支撑能力

多措并举提升科技支撑能力

2019年03月12日 11:17 - 来源:山西日报

  报告摘要

  提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,促进发明创造和转化运用。要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫,决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。

  提升科技创新能力,让创造活力竞相迸发

  李克强总理在政府工作报告中分析面临的问题和挑战时指出:“自主创新能力不强,关键核心技术短板问题凸显”。全国政协委员、省政协副主席、省科学技术厅厅长谢红表示,提升科技创新能力,关键是要把各类创新主体的活力激发出来,让各类创新主体的创造活力竞相迸发。

  谢红说,要增强微观主体的活力。从政府层面,要出台更多类似“将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业”。这样的普惠性政策,鼓励企业加大研发投入,开展研发活动。要通过更加严格的知识产权保护,营造良好的创新生态,让更多的企业愿意投入创新。从企业层面,要强化企业的技术创新主体地位建设,通过产学研合作等途径,积极建立研发机构,建设研发平台,加强关键核心技术攻关,攻克更多的“卡脖子”技术,不断提升自主创新能力,推动企业向高、精、尖、专业化方向发展,由产业链、价值链的中低端向中高端迈进。

  谢红说,要激发科研单位和科技人员的活力。政府工作报告中提出了进一步提高基础研究项目间接经费占比、开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用等一系列新的政策举措。从我省来看,既存在松绑减负不够的问题,也存在现有政策落实落地不到位的问题。必须对标深圳、上海等发达地区,进一步深化科技体制改革,以更大力度的改革、更加务实的举措,抓好中央和省委重大改革部署的落实,使更多改革进入全国第一方阵。要赋予科研单位和科技人员更大自主权,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权,让他们有更多的“获得感”。要大力开展“双创”活动,积极营造鼓励创新、宽容失败的氛围,激发全社会创新创造的动力与活力。

  吸引优秀人才从事基础研究,营造鼓励创新的社会氛围

  全国政协委员、晋城市副市长梁丽萍表示,政府工作报告就“坚持创新引领发展,培育壮大新动能”作出部署,切中了现阶段我国经济发展的瓶颈。目前,我国已经成为全球第二大经济体,但粗放的发展方式尚未根本改变,推动我国经济持续健康发展,迫切需要转变经济发展方式,而实现经济转型升级的关键就在于大力推进科技创新,以创新引领发展。

  梁丽萍说,提升科技创新能力,必须让企业成为创新的主体,促进科技与经济紧密结合。为此,必须建立以企业需求为基础的技术创新管理体制,促进创新链和产业链的“双向融合”,推动产学研用深度融合、无缝对接,加快形成技术成果、产品成果和产业成果。

  梁丽萍说,提升科技创新能力,必须高度重视基础研究。只有以深入的基础研究做后盾,才能不断提高原始创新能力,增强国家发展的后劲。为此,必须吸引优秀人才从事基础研究。基础研究是艰苦的、缓慢的,更需要严谨的治学态度和深厚的学养功底,而其一旦产生成果,往往是震撼性的、革命性的。没有基础研究,所谓创新只能是修修补补。因此,必须着力吸引优秀人才参与到基础研究领域。

  此外,梁丽萍认为,提升科技创新能力,还要着力营造鼓励创新的浓厚社会氛围。建立严格的知识产权保护制度,充分体现智力劳动价值的分配制度,尊重创新产生规律的相关评价制度,乃至于“允许试错、不行再来”“鼓励创新、虽败犹荣”的社会氛围。

  要用好全球创新资源,加强和深化国际科技交流合作

  谢红表示,要调动起各地区开放合作协调发展。通过落实支持科技创新的“24条”政策等,加大激励力度,充分调动各地区创新发展的积极性,鼓励各地树立全球视野,增强对外开放的自觉和自信,扩大国际国内朋友圈,主动参与“一带一路”建设,加大与中科院、工程院的合作,加强与C9高校合作,通过共建研发机构、柔性引进人才等多途径引入国际国内创新资源为我所用,促进平台集聚、人才集聚、产业集聚,不断提升全省科技创新能力。

  提升科技创新能力,必须加强和深化国际科技交流合作。梁丽萍表示,要用好全球创新资源,更要全方位加强国际科技创新合作,在提升我国科技创新水平的同时,提升我国在全球创新格局中的位势。

  本报北京3月10日电

  本报记者 邓伟强

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