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长治县政府购买服务 提升环卫工作水平

2018年03月28日 09:58 来源:中新网山西新闻
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  中新网山西新闻3月27日电(李庭耀 白雪峰 靳晓姝)“自从山东昌邑康洁公司承接了县城环卫保洁和垃圾处理工作后,我们觉得责任比以前更大了,每天都要把街道打扫得干干净净,过段时间我们还要跟这个公司签订劳动合同,干得不好的话,说不定还会有啥措施惩罚我们呢。”长治县城府后街光明小学段保洁员郭巧兰道出了该县300余名保洁员的心声。

  随之而来的是,长治县县城各个街道平坦洁净,路旁不见垃圾,店牌店招整齐规范,车辆停放有序,整洁的县容县貌让人心情舒畅,居民生活质量大幅提升。这些变化得益于该县2018年3月份开始的政府职能转变新尝试——借助“政府购买服务”的理念,由县政府出资,将该县城区166万平方米道路清扫保洁面积、33万平方米绿化带保洁面积、公厕16座及韩店村整村的环境卫生保洁和清运等工作,通过市场运作,低价外包给专业公司,相关工作也转交给县城所在地韩店镇负责。

  政府职能转变——从“花钱养人”到“花钱买服务”

  长期以来,长治县城环境卫生管理一直是个“老大难”问题。特别是近年来,随着该县县城人口增多,垃圾量也逐日增大,县城环境卫生质量难以满足居民生活需求。以前政府耗费大量的人力、财力及物力雇佣保洁人员对县城进行保洁,总是不彻底,“花了钱,却没有达到应有的效果”。

  基于这些现象,长治县政府多次进行了专题讨论,考虑能不能外请清洁服务公司来参与县城环境卫生管理,通过政府购买服务的形式,公开招投标,以最低价将县城管理、环卫等外包给清洁服务公司,政府负责对其工作的监管考核,并支付其一定数额的服务费用。

  经过公开招投标和一番角逐,2018年3月1日,长治县通过“公开招投标、市场化运作”的方式,成功将县城区166万平方米道路清扫保洁面积、33万平方米绿化带保洁面积、公厕16座及韩店村整村管理权投标给山东昌邑康洁公司。对外承包后,该公司发挥自身优势,严格经营管理,执行相关制度,使县城面貌焕然一新,市场经营秩序大为规范,得到县城居民的好评。

  提到这项工作带来的变化,韩店镇副镇长王勇感触颇深:“对县城保洁权进行市场化运作,实现了由‘花钱养人’向‘花钱买服务’的转变,政府借用山东昌邑康洁环卫工程有限公司的先进管理经验和先进设备,保洁员的压力感和责任感进一步增强了,工作的效率和质量自然提高了。”同时,还能降低环卫作业成本,减少政府资金投入。这标志着长治县环卫作业向干管分离、市场化方向发展迈出了实质性一步,同时社会效益也非常明显。

  保洁市场化使长治县城环境大变样

  “自从有了专业保洁公司,县城的大街小巷正在变得更加干净卫生了。”长治县韩店镇长乐社区的居民王慧看着干净的街道感慨道;“现在县城里多了很多大容量的垃圾桶,还配上了垃圾清运车,专业保洁公司真是让我们的环境卫生发生了大变样。”这是长治县通过公开招投标投入资金购买社会化服务,聘请专业保洁服务公司负责县城环境卫生保洁工作,用市场化运作手段破解环卫保洁难题带来的效果。

  为改善长治县城人居环境,山东昌邑康洁公司承接了县城环卫保洁和垃圾处理工作后,首先在县城配备了240升容量的垃圾桶2000余个,按照10—15个人的倾倒垃圾标准,分别布设在大街上、小巷内、小区门口,并安排10辆装卸车全天候不间断清除垃圾,2辆洒水车在适当时间进行洒水除尘,保洁员实行全天候保洁。同时,还对长治县县城内所有的绿化带、小树林等地的陈年垃圾进行了清运。

  保洁服务外包——政府不能一包了事

  “实行保洁外包,政府少了很多事,乱丢垃圾的现象少了,居民的环卫意识更强了。”谈起以往的县城环境卫生管理,韩店镇分管副镇长王勇说:“过去环境卫生管理全靠政府做,由于缺乏专业的管理经验,好多工作按部就班,花钱不少但成效不大。承包给公司后,管理更到位,考核更严格,设备更先进,人员配置也更合理,县城环卫质量得到了显著提升。”

  保洁外包后,政府省钱省力省心,群众也很满意,是否意味着政府就可以放手不管。韩店镇政府给出的答案是:否!相反政府身上的责任更大了。

  王勇介绍,保洁外包后,相关干部并没有闲坐,而是成立了环卫督察组,“我们每天早晨7点开始,就对县城环境卫生进行督查,由于正处在过渡期,一旦发现不合适的地方,就及时联系公司进行处理。”环卫督察组组长宋东成说道。

  “我们创新政府购买公共服务,主要是为了让服务更加高效优质,让老百姓真正享受改革的红利。如果服务不到位,老百姓周边的环境卫生得不到改善,我们就要对山东昌邑康洁公司问责。”王勇说。(完)

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