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立足县域实际 助推转型发展

奋力开创北方水城美丽沁州新局面

2017年10月31日 17:15 来源:中新网山西新闻
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  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,对把新时代中国特色社会主义推向前进,开创更加美好的未来,具有十分重大的意义。作为非资源型省级贫困县,沁县将在十九大精神指引下,紧紧围绕山西省委“一个指引、两手硬”的重大思路要求和长治市委“两个目标”总体部署,扎扎实实推进改革发展稳定和党的建设各项事业,引领“北方水城·美丽沁州”建设开创了崭新局面。

  一、坚持发展第一要务,努力走出产业优、质量高、效益好、可持续的沁县路径。我们始终牢记习近平总书记“一个地方的发展,关键在于找准路子、突出特色。”“欠发达地区抓发展,更要立足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异竞争、错位发展。”等殷切教导,立足水、土、生态优势,贯彻五大新发展理念,坚持走好“六条路径”,在发展速率、发展质量和发展效益上不断迈上新台阶。我们坚持走好以农为基、高端发展之路,全县有机认证面积达到25万亩,居于全省各县区之首,成功创建全国有机食品认证创建示范县、全市第一家国家级出口食品农产品质量安全示范区,沁州黄小米成为全省首个获得国家原产地保护产品;我们坚持走好矿泉水标准化、品牌化发展之路,沁园春矿泉水在全省首家获得矿泉水采矿证,入选中国优水地图,荣获“全国质量检验稳定合格”、“全国质量信得过产品”、“全国产品和服务质量诚信示范企业”等“国字号”质量奖,产品遍布全国大中型城市,并走出国门,打入中东、北非市场;我们坚持走好休闲旅游度假胜地发展之路,连续成功举办了九届“我们的节日•端午”民俗文化节,节庆品牌享誉全国,水城旅游、乡村旅游蓬勃发展,朝着国家级全域旅游示范县的方向迈进;我们坚持走好项目建设发展之路,连续几年开展了招商引资活动季、招商引资突破年、园区建设升级年、项目投产达效年、端午节庆招商等活动,累计引进项目108个,总投资 160亿元,累计实施重点项目建设149个,完成投资 60亿元,项目“六位一体”指标完成率稳定排名全市前列,油用牡丹全产业链项目、太焦高铁黎霍高速连接线、环湖旅游公路等一大批新兴产业、重大基础设施建设项目相继推开,奠定了坚实的发展基础;我们坚持走好改革开放、创优环境之路,沁县现代农业产业开发区如期挂牌成立,专业化、市场化、国际化、领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制的“三化三制”改革落地生效。在开发区集中铺开总投资21.83亿元的40项重点工程,先行先试重点项目投资企业承诺无障碍施工制度,逐步破解欠发达地区开放发展难题。我们将以更加开阔的视野和胸襟,更具吸引力、竞争力的发展环境,启航新一轮大发展、快发展。

  二、聚焦脱贫攻坚,努力实现提前摘帽脱贫。作为省级扶贫开发重点县,消除全县3.7万余名贫困人口、一举摘掉贫困县帽子,是历史和现实赋予我们的重大使命。我们牢记习近平总书记“不让一个贫困群众掉队”“ 扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实”的殷切嘱托,把脱贫攻坚作为增强“四个意识”的具体行动,作为必须完成的重大政治任务、重大历史使命、重大发展机遇,作为全县的核心任务、头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,强力推进精准扶贫战略行动。5年来,累计减少贫困人口11437人,整村脱贫38个贫困村。2016年顺利接受了国务院、省、市扶贫成效考核和省级第三方评估,探索实施的“企业+”扶贫、“党建+”扶贫等做法得到了考核领导和评估专家的充分肯定。我们着力于“村村有产业、户户有项目、人人有门路”,探索实行了“企业+X+贫困户”的产业扶贫模式(如“企业+基地+贫困户”、“企业+政府+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”、“企业+园区+贫困户”),依托汾酒集团、振东集团、潞安集团、沁州黄、沁州绿等52家国企、民企,培育发展农民专业合作社1079个,共同参与实施产业扶贫开发项目,覆盖全县所有贫困人口。我们着力打造“五种三养”特色产业扶贫体系(“五种”即沁州黄谷子、酿酒高梁、蔬菜、中药材、油用牡丹种植;“三养”即肉鸡、生猪、肉牛三项养殖),其中油用牡丹利用一年时间发展到4万亩,辐射带动贫困户9273户,实现贫困人口人均1亩油用牡丹的目标,两至三年内将发展到10万亩,贫困户人均2亩油用牡丹,全县贫困人口人均增收8000至12000元。在全市率先探索肉鸡养殖“1558+”金融扶贫模式,实现了产业壮大和贫困户增收的双赢目标。全县肉鸡出栏量由2016年的1000万只增加到今年的1450万只,每个带资入企贫困户每年可增收6000多元。我们千方百计加大扶贫投入,2016年以来整合各类资金共3.2亿元,相当于全县四年的财政收入,集中投入到脱贫攻坚当中。我们层层压实帮扶责任,贯穿从严要求,下好“绣花”功夫,开展“帮助贫困户销售自有产品、帮助贫困户寻找就业岗位、帮助贫困户掌握致富技能、帮助贫困户看病就医报销、帮助贫困户落实教育扶贫政策”的“五帮”活动,最广泛地凝聚起脱贫攻坚的强大合力。习总书记视察山西之后,我们更加满怀信心,聚焦“攻克深度贫困、补齐基础设施短板、易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育医疗住房‘三保障’”5场硬仗,采取超常举措,坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头,力争到2019年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,提前摘掉贫困县帽子。

  三、厚植生态优势,努力打造名副其实的“北方水城·美丽沁州”。习近平总书记高屋建瓴地提出绿水青山就是金山银山的“两山论”,特别是视察山西时指出,“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命”,给予我们极大的鼓舞和信心。近年来,我们沁县是遵循着习总书记“两山论”一路走过来的,也必将坚定不移沿着习总书记视察山西时指出的光明大道奋勇前行。我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以山水城一体化为特色,大力推进兴水、增绿、治污三大工程,完成生态流域综合治理24平方公里,水土流失治理15.13万亩。完成绿化20多万亩,森林覆盖率达到36.17%,县城建成区绿化覆盖率达到46.8%,绿地率达到39.47%。成功创建千泉湖国家级湿地公园、北方水城国家级水利风景区、国家级生态保护与建设示范县、全国绿化模范县。我们保持战略定力,坚决不上一个污染项目,坚决不留一个污染企业,坚决不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长,全力推进散乱污企业“清零”行动,创建省级低碳试点县,县城空气质量二级以上天数连年保持在360天以上。我们坚决打好“五道五治攻”坚战,统筹推进城乡人居环境改善,在坚决实现违建清零的同时,综合各村历史文化、生态绿色资源、区位道路交通等条件,大力推进一村一景、一乡一韵,打造如诗如画的“美丽宜居乡村”。去年以来,随着“五道五治”行动的纵深推进,带动形成了杨安乡瓮城山生态游、走马岭红色地道游、漳河源头、吴琠故里等一大批乡村旅游精品景点,同步发展出槐花采摘、梅杏采摘、休闲垂钓、野餐野营、房车宿营等一大批新兴乡村旅游业态,让人民群众真正感受到了习总书记“保护生态环境就是保护生产力”重要论述的真理力量。在今后的发展过程中,我们坚定不移走百姓富、生态美两者有机统一的新路,不浮夸,不空谈,打基础、利长远,力争用三至五年时间,用非常之力、恒久之功,努力建设生态优美、环境宜人、名副其实的“北方水城·美丽沁州”,真正把沁县的绿水青山逐步变为沁县人民享之不尽的金山银山。

  四、全面从严治党,努力构建政治生态的绿水青

  山。我们深入贯彻习近平总书记全面从严治党重要思想和对山西严肃党内政治生活的重要指示精神,坚决与党中央保持高度一致,坚决贯彻省、市各项决策部署,从严治党得到前所未有的加强,良好的政治生态不断巩固、深化、提升。认真落实管党治党“两个责任”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育,抓好“三基”建设等党建工作,深学笃行习近平总书记系列重要讲话精神,创新推出“1+5”党建模式,基层组织建设、基本能力、基础工作全面加强,党内政治生活越来越严谨,越来越显现出强大的凝聚力、战斗力、生命力。突出抓好从严治吏,大力治庸治懒,全面实施副科级以上领导干部业绩档案管理制度,严格以“好干部”标准选人用人,去年在全省率先完成了乡镇党委换届工作,风清气正地完成县乡换届工作,一大批政治坚定、素质优良、作风过硬、敢于担当的优秀干部走上了重要岗位,成为沁县各项事业发展的中坚力量。持之以恒落实中央八项规定精神,党风廉政建设和反腐败斗争形成压倒性态势,成功打造吴琠廉政文化园、牺盟会新军纪念馆等本土廉政教育基地,崇廉尚俭的氛围日益浓厚。与此同时,统战、人民武装、双拥、老干部、群团等各项工作都紧紧围绕大局,积极作为,社会大局和谐稳定,营造出政通人和、风清气正、干事创业的良好政治生态。

  乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。在长治转型发展的关键时期,在如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的新征程中,沁县将坚决贯彻落实党的十九大和习总书记系列讲话精神,砥砺奋进、逐梦前行,不断开创北方水城美丽沁州新局面!

  作者为山西沁县县委书记 卢展明

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