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山西省政府召开常务会议
2017年02月13日 14:04    山西日报

  楼阳生主持 研究部署农业供给侧结构性改革、农村土地“三权分置”、脱贫攻坚等工作

  本报讯(记者张云)2月10日下午,省长楼阳生主持召开省政府第143次常务会议,研究部署农业供给侧结构性改革、农村土地所有权承包权经营权分置、农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接等工作,通过“十三五”脱贫攻坚规划。省委常委、常务副省长高建民,省委常委、副省长孙绍骋,副省长郭迎光、王一新、张复明、王赋参加。

  会议认为,推进农业供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是深化供给侧结构性改革的关键一环。要始终坚持“三农”是全部工作重中之重的战略思想,以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快农业结构调整和发展方式转变,不断提升农业综合效益和竞争力。要做足特色,大力发展特色现代农业,加快把我省“小而特”“小而优”的农业资源优势转化为产业优势。要做精品质,加强农产品标准化建设,确保农产品质量安全,加强优质农产品供给。要做强科技,大力推广先进适用技术,强化农业科技创新驱动作用。要做优服务,建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一体的社会化服务体系。要做好产业,培育特色功能产品,打造知名品牌,壮大一批龙头企业,形成若干产业集群。要培养打造精通“三农”、善抓“三农”的干部队伍,不断开创我省“三农”工作新局面。

  会议指出,推进农村土地所有权承包权经营权分置,是继家庭联产承包责任制后的又一重大制度创新,在农村改革中具有战略性基础地位。要坚持尊重农民意愿、守住政策底线、循序渐进、因地制宜的原则,始终坚持农村土地集体所有权的根本地位,严格保护农户承包权,加快放活土地经营权,健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度和规范高效的“三权”运行机制。要积极探索有效释放改革红利的路径办法,进一步解放和发展农村生产力,激发农业农村发展活力。

  会议强调,脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务,是必须打赢的硬仗。各级各部门各单位要切实担负起这一重大政治任务和政治责任,坚持先难后易,敢啃硬骨头,在去年首战首胜的基础上,确保今年再战再胜、五年决战决胜,坚决完成“军令状”。要落实精准方略,政策向攻坚集成,资金向攻坚倾斜,项目向攻坚布局,人才向攻坚集聚,做到目标任务细化实化量化、政策措施到村到户到人。要强化考核督查,用好随机考核办法,杜绝弄虚作假,做足“成色”,如期脱贫。要加强审计监督,完善制度约束,确保廉洁扶贫。要形成工作合力,推动各项任务落地见效。

  会议指出,脱贫线和低保线“两线合一”,是实施精准扶贫精准脱贫的兜底性措施。要坚持精准识别、兜住底线、动态管理、分类指导,做到应扶尽扶、应保尽保、进退有序、特困特扶。要完善政策措施,夯实基层工作,做好政策、对象、标准、管理、信息、考核“六衔接”,形成兜底保障的制度合力。

  会议指出,金融扶贫是脱贫攻坚的重要举措。要充分发挥中央和地方等各类金融机构作用,建好对接平台,加强项目合作,强化金融对脱贫攻坚的支撑作用。要在36个国家扶贫开发工作重点县和集中连片贫困县,建设省级政策性金融扶贫实验示范区,先行先试新模式新办法,有效破解贫困地区融资困难。

  会议还研究了废止部分政府规章等事项。

责任编辑:石磊
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