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深入贯彻省委十一届二次全会暨经济工作会议精神系列述评

2017如何推动双创

2017年01月11日 14:30 来源:山西日报
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  在山西经济发展最困难的时期,没有哪个词语比“浴火重生”更能表明我们的转型决心。而对于一煤独大的产业现状,我们这个资源大省、科技小省若要实现对传统发展模式的颠覆,没有哪一条路比双创更加直接,更加彻底。

  基于基础性、大众性、开放性和前沿性特征,双创融入了万千创业创新者的激情与梦想。今天,越来越多的人已经意识到,大众创业、万众创新就是点燃我省创新驱动引擎的星星之火。

  在经历了从无到有、从少到多之后,今天,我省双创工作开始步入全面、纵深发展的新阶段。日前,刚刚结束的省委十一届二次全会暨经济工作会议,对我省未来双创发展给出了明确的政策指向,而每一个指向的背后,针对的都是我省双创当下面临的问题所在。

  风口之下,并非谁都能飞上天。双创大潮中,人才与项目永远是最核心的要素。推动双创,就是让好项目落地,让人才有用武之地

  目前,我省共有省级以上众创空间101家,其中10家成为国家级众创空间,同时建有省级以上科技企业孵化器23家,其中国家级10家;创业孵化场地达48.96万平方米,工位2万余个,聚集创客1.7万余名,创业团队3500多个,创业导师1995位,已毕业企业400余家。但与沿海发达省市动辄数百家规模双创平台相比,我省众创空间和孵化器在数量上相差甚远。当然,这只是问题的一面,事实上,我们和人家真正的差距绝非仅此。

  山西省高新技术创业中心副主任柳长江介绍,近两年来,我省为扶持双创,出台了一系列政策,搭建了一些很好的平台,可以说双创供给侧得以明显改善,但需求侧却跟不上来,优秀科技人才与原创性项目严重不足。

  太原市高新技术创业服务中心是从事公益性现代服务业的科技服务机构,主要职能是培育和发展科技企业孵化器和众创空间,目前管理孵化面积达到1万多平方米,入孵企业有82家。2016年,其投资建设的C立方创空间成功晋级为国家级众创空间,可谓条件齐备,环境优越。

  但该中心各孵化器和众创空间的统计结果却显示,其创新载体普遍存在工位闲置、活动数量不多的现状。

  这种现象并不鲜见,记者在省科技厅了解到,由于众创空间扩张速度过快,出现众创空间多、创客少的尴尬现象。与此同时,由于很多创业项目与当地实体经济发展相脱节,重销售、轻科技;重模仿、轻原创;重人脉、轻市场,造成科技成果转化渠道不畅,很多高校和科研院所的科技成果无法转化为市场的创业项目。

  由于一些众创空间只热衷于跑马圈地,相关管理团队水平和专业质量难以匹配支撑,缺乏在创业孵化行业深耕的工匠精神和切实为创业者服务的热情,致使众创空间与我省创业创新环境不相适应,难以得到优质创业团队的眷顾,造成了众创空间供过于求的假象。

  事实上,我省每次创新大赛中,都会发现优秀的人才和项目,但比赛过后,这些人才得到的仅仅是一种表面荣誉,项目本身往往在现实中难以落地,结果只能是墙内开花墙外香,人才与项目最终都被其他省区挖走。高端人才与接地气的项目在山西本就是稀缺资源,而现有为数不多的资源也难以发挥应有的效应。

  如果说人才和项目是双创的核心要素,那么能够让人才与项目扎根成长的环境就是一切的前提。为此,必须完善我省创业创新政策体系,深化商事制度改革,进一步放宽新产业新业态的市场准入,扫除妨碍创业创新的制度障碍,更好地发挥市场主体作用。对创业者购买创新服务、开展技术合作给予支持,降低创业成本,激励更多的人投身创业创新。加强完善知识产权保护和运用制度,尽快实现知识产权的自由流通和交易。

  财政扶持资金很难做到雨露均沾,而资金匮乏几乎是所有创业创新者共有的难题。推动双创,就是要完善金融手段,为创业创新插上资本的翅膀

  2016年,我省扶持众创空间发展专项资金共计1000万元,用于支持22家众创空间及27家参加中国创业创新山西赛区大赛获奖企业。对于被扶持者而言,这笔财政资金无疑是一场及时雨,但对更多的创业者而言,他们依然像一颗干渴的种子,在土壤中默默期待着破土而出。

  由于项目风险高、周期长,银行资金一般不会在创新项目初期介入,与此同时,我省风险投融资体系发育滞后,在这种环境下,政府的财政引导资金就成为小微企业的最大期待。

  原志芳是毕业于太原理工大学的硕士研究生创业者,创业项目是做地理信息数据技术服务,为智慧城市相关的信息系统提供空间数据和非空间数据的数据加工处理、数据整合、数据分析及数据更新维护服务。目前,她面临的困难有很多,但摆在首位的就是资金不充足,资金不足人才就没法汇聚。

  不仅创客面临着资金困难,各类双创平台自身也在渴望着资金扶持。清控众创空间于2015年5月建立,2016年被科技部认定为国家级众创空间。自建设以来,以“孵化+辅导+投资”的运营模式,积极搭建聚合企业、政府和社会资本的平台。目前全部是自有资金在投入运作,以现有的低收费租金很难满足整体的运营费用,虽然已经对部分入驻企业进行了风险投资,但基于此类投资资金周转率低、风险率高、回报周期长的特点,短期内很难见到收益,期待政府在专项资金配套方面给予帮扶。

  与清控众创空间一样,目前,我省大部分众创空间普遍面临着商业运作模式不成熟、市场化机制尚不健全、市场资本未被激活、持续盈利困难的问题。由于租金成本和运营成本较高,而单一的场地租金收入与较高的运营成本形成巨大落差,创业增值业务收入在服务能力普遍羸弱的现状下也无从谈起,股权融资收入又需要大量优质创业项目的不断涌现、专业化的创业孵化服务以及较长的投资回报期,这些都致使众创空间很难摸索出成熟的盈利模式。

  目前,我省财政不断加大对小微企业的资金扶持力度,但要想从根本上解决创业创新者的资金难题,必须发展各类创业投资引导资金,创新金融产品和服务方式,打通创业创新项目与金融市场对接的渠道。同时,要多层次培育双创主体,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,为创业创新插上资本的翅膀。

  双创是一场马拉松,不可能一蹴而就,别人走过的路我们还要走。推动双创,就要先埋头种树,而不是急着摘果子

  中国社会科学院发布的《2015中国创业心态调查报告》显示,被调查者中有兴趣创业的人高达54.5%。但另有数据表明,根据对2015年“创青春”全国大学生创业大赛项目的后续跟踪,多数创业大学生因遭遇挫折而放弃了创业梦想,只有不到5%的参赛项目还在坚持。可见,创业创新应该是一种自我价值的实现与追求,而非迫于生存与就业压力的被迫选择,更不是一时的心血来潮,否则,在激情燃烧之后,将无法留下理性与智慧的结晶。

  清控众创空间负责人张京玲认为,就创业者而言,不能仅凭一股激情意气用事,也不能将立足点放在对政策的依赖上,必须从创业之初就树立起真正的市场意识,要靠技术、靠项目、靠自身踏踏实实的努力去赢得未来,如果只想借助国家的政策优惠与资金扶持,这条路终有一天会走不下去。

  同样,与创业者相比,各级政府部门对待双创更需要保持理性心态。

  受地区经济发展水平、对众创空间的认识程度、政策支持力度等因素影响,我国双创发展呈现出明显的区域性失衡。经济发达、高科技聚集、投资活跃的地区创业创新活动较为活跃,不断涌现出一大批各具特色的众创空间,而作为经济相对欠发达的山西,尤其是部分地市,如何推进双创仍需不断探索。

  作为中组部“千人计划”和山西省首批“百人计划”入选者,2011年,陈旭远带着他的创业团队和科研项目落户山西,针对山西的双创环境,他作出这样的评价:“一线城市双创配套体系健全,创业成本低,相比之下,山西工业现代化科技水平只能对高新技术创业提供有限的产业链支持,某些高新产业链上下游环节不健全,公司项目所在的产业链在山西呈断裂状态。”

  可见,发达省份走过的路我们还要走,人家十年做成的事情,我们不可能两年就做完,双创是一场马拉松比赛,而不是百米冲刺,推进双创需要经历春夏秋冬,遵循一定规律,特别是发展环境的改善必须经历一个过程。同时,要尽快建立我省双创试错、容错机制,不能过早地苛求创新成果,只能成功、不能失败的考评体系只能让真正的创新止步于纸上谈兵。

  雪中送炭永远比锦上添花更重要,来自创业初期的扶持弥足珍贵,不能看到了成果才想着伸手扶持,是种果树还是摘果子,结果必然会大相径庭。

  创业是富民之源,创新是进步之梯,创业有成,民之福祉;创新有成,国之瑰宝。让人人都有创业创新的机会!让三晋大地处处成为创业创新的沃土!

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