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经济评论
 
"9+10"旅游合作:注意差异化发展别互相"拆台"
 

2010年12月07日 08:32

  在区域一体化趋势下,旅游产业如何顺势发展?借助区域协作契机,环渤海及首都周边地区重点旅游城市将获得怎样的发展机遇?区域旅游品牌如何联合集群营销?在昨日举行的“9+10”区域旅游合作会议高峰论坛上,来自北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、山东省、河南省、陕西省的政府部门、旅游主管部门负责人共聚一堂,思维碰撞,为以上问题给出精彩答案。

  在论坛上,大家形成共识:“十二五”期间的旅游业,将乘区域协作的 “春风”,拉开行业资源整合、集体营销、协作发展的大幕。对游客而言,一场内涵更丰富、价格更优惠、服务更到位的旅游盛宴,也将伴随旅游新时代的到来而正式上演……

  联合

  建立多层次的区域合作框架

  环渤海地区是我国北方经济集聚中心,拥有密集的城市群,完善的产业群和现代交通体系,旅游资源富集,产业要素齐全,发展旅游互补性强,旅游合作的优势明显。国家旅游局局长邵琪伟表示,城市是现代旅游业的主要载体,以环渤海省区市与国内主要旅游热点城市为主体,构建“9+10”区域旅游合作机制,既包括各具特色旅游的目的地,又包括需求旺盛的旅游客源地,还拥有配套完善的旅游集散地,既有利于区内交流,又有利于区外合作,因此,有着巨大的发展潜力和美好的发展前景。

  与会者普遍希望建立多层次的区域合作框架,多边、双边、多边加双边的协作模式在会上被多次提及。多边层次是指在“9+10”框架下,9省(区、市)将共同编制旅游整体发展规划,通过政府之间搭建平台,建立联合推荐,开发共同的产品,包括实行联合执法的合作机制。双边机制就是根据不同的领域和不同的产品,在各省市之间加强合作。

  山东省政府副秘书长王旭介绍,全运会期间,山东曾联合青海、甘肃、陕西、山西、内蒙古、河南打造了“沿黄腾飞航空旅游”产品,旅游线路从黄河的源头青海开始一直到黄河入海口东营,这条线路在市场上非常受欢迎,这就是双边加多边合作机制,“我们期待着 ‘9+10’体系内的成员加深合作,采取多边、双边,多边加双边灵活的机制多做一些区域旅游合作精品。”

  交通

  高铁时代带来“快旅慢游”

  交通是所有与会代表最关心的问题,山西在这方面做出了表率,目前已经取消了从外省超过16人的中巴和大巴的入境高速公路费。山西省委常委、副省长、省委秘书长高建民说:“合作的关键要有实质性的合作。从山西旅游发展来讲,我们也深深体会到这一点。近几年,山西大概要投入3000多亿元修建高速公路和铁路,形成23个山西通达周边省市的出省通道。”

  高建民提出了联合开发特色旅游产品的思路,他认为,山西是内陆省份,表里山河,地理位置相对来说比较封闭,但是山西的旅游资源和旅游产品又非常好,和外界的联络又比较少。所以想借这次会议,力推三个方面的精品旅游线路:一是借助高铁的开通,形成北京—山西—陕西具有中华传统文化特色的线路产品;二是沿黄干线这几个省可以联合形成黄河文明旅游线,三是以太行山为主脉,推出太行风光线路的特色旅游产品,特别是河北、河南、陕西等地,要联合起来,促成旅游大市场的形成,而山西也希望借助这个平台,把优质的旅游产品推出来,和兄弟省份共同开发、收客。

  第三次参加“9+10”区域旅游会议的河北省委常委、副省长杨崇勇表示,西柏坡和五台山之间直线距离只有150公里,河北现在正在修建高速公路,从石家庄到西柏坡,从西柏坡到五台山,便捷的交通把五台山和西柏坡两个世界闻名的旅游地联合起来,将产生极大的效益。

  各省市代表纷纷表示,要把握“高铁时代”的同城化趋势,要因时顺应、及时应对中国旅游业的“快旅慢游”时代特征,大力优化省际旅游交通环境,同时推进区域旅游交通标识的一体化。

  产品

  把区域作为整体品牌推介

  如何深度开发环渤海地区和北京周边省市旅游资源?与会者普遍认同一个大胆的设想——将环渤海地区和北京周边省市旅游区作为一个整体品牌对内、对外推介宣传。

  对于旅游产品,天津市政协副主席何荣林说:“讲中国古代文明,山西、陕西、北京我们都不好比,讲大草原的风光,我们与内蒙古也没办法比,但是天津也要研究自己的特色。天津有一段特殊的历史,八国联军侵略中国屈辱历史在天津留下很深的烙印。八国租借地作为一段历史被保留下来,这也是一段很独特的东西。所以每一个地区都要讲自己的特色,就要研究自己的特色。”

  随着山西人均GDP跨过3000美元关口,出游人数近年来飞速增长。

  北京市副市长丁向阳表示,现在有钱有闲、有旅游需求的游客越来越多,如果有一个统一的规划,既能把各地最有特色的经典统一串联起来,又能各自定位,走差异化发展道路,相信不仅会吸引更多本地游客,也会留下更多外地游客。

  这一提法得到了与会者的广泛认同,旅游资源融合应注意差异化的发展,不要互相“拆台”,而应该互相推介,互引客源,这样才能把“蛋糕”做大。

  投诉

  旅客维权应形成统一标准

  区域旅游合作,各地需要彰显个性,但旅游中发生的投诉也是不可避免的问题。

  会上,高建民提出如何应对旅游中的一些应急事件,比如旅客的维权,异地的投诉,他认为这些方面都应形成一些统一的标准、统一的市场、统一的监管。丁向阳也提出这样的问题,他说:“对于老百姓来说,如果投诉很方便,服务都是标准的,游客到达旅游目的地如遇到宰客的情况,在当地能投诉,返回到常住地投诉也管用,老百姓就敢出门了。”

  陕西省旅游局局长董宪民说:

  “这几年在周边省份旅游中也碰到这样的问题。不管发生在什么地方,作为两地旅游管理部门来讲,应该持积极的态度帮助游客解决这些问题。我们的稽查队会保护游客的利益,尽量处理好这个问题,做到件件有着落,给游客一个满意的答复。”

  会上,各省市还达成一致:共建旅游公共服务体系,建立区域旅游突发事件应急管理机制,统一服务标准,通过标准对接、产品同质、服务均等,实现旅游服务一体化,共建、共享“中国服务”区域品牌。来源:山西晚报 记者 高萱 薛皓中

编辑:任丽娜】

 

 

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