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    轰动一时“山西国企第一贪”宋建平案侦破全揭示

    2008年12月06日 01:05


      2008年1月28日,太原市中级人民法院对原山西省技术进出口公司经理、山西大典商贸有限公司经理宋建平作出一审判决:被告人宋建平犯贪污罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯挪用公款罪,判处有期徒刑六年;犯虚报注册资本罪,判处有期徒刑二年,并处罚金人民币80万元;犯非法经营罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币500万元;犯偷税罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币1700万元;数罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

      2008年4月9日,省高级人民法院终审维持原判,长达73页的终审裁定完全采信了公诉机关提供的证据,认定了公诉机关指控的犯罪事实,被媒体称为“山西国企第一贪”的宋建平案终于尘埃落定。

      宋建平案,是太原检察院成功查办的最大一起利用国企改制侵吞国有资产案件,也是中纪委、最高人民检察院和山西省纪委廉政警示教育典型案例。

      昨日,太原市检察院召开新闻发布会,公布治理商业贿赂犯罪情况。据统计,2005年至今,太原市检察院共立案侦查商业贿赂犯罪案148件161人,作出有罪判决94件102人,其中教育系统27件28人,国家行政机关人员28件28人,煤炭领域10件10人,医疗卫生领域3件5人,金融保险领域7件7人。

      这其中,包括轰动一时的“山西国企第一贪”宋建平案,本报就此专访了太原市检察院反贪局副局长白玉峰,揭示案件侦破过程。

      一个身份特殊的国企老板

      “宋建平是一个很强的对手。”负责办案的民警从接手案件时,就深深感到这个案件难,而且不是一般的难。作为他们的“对手”,宋建平在省公安厅干过10年政法工作,具有极强的反侦查意识。

      宋建平不仅是技术公司(国有)的总经理,还是大典公司(注册登记为民营股份制有限责任公司)的总经理;同时,他还有自己的三家公司,分别是山西天鸿能源有限公司(以下简称天鸿公司)、山西天河能源有限公司、浙江广顺房地产开发公司;此外,他还承包了河津市进出口总公司(国有公司,以下简称河津公司)。

      通过案卷可以看到:宋建平,男,1962年8月13日出生于山东省牟平县,汉族,大专文化程度,中共党员,他的公开身份是山西省技术进出口公司经理、山西大典商贸有限公司总经理。其他的公司都不能“见光”,因为宋是背后的老板。

      2004年前后,焦炭出口行情日渐高涨,成为绝对的卖方市场。面对形势,宋建平动起了心思,在国有公司这棵大树下,开始埋头打造自己的“宋氏王国”。宋建平为了完成他的王国,先后以家人、同学的名义,承包、开办了多家公司,所经营业务与大典公司、技术公司完全相同。

      虽然他很有钱,可是了解他的朋友却认为他很穷:“宋建平连司机都不请,去外地办事为了省钱就在车上休息一下,吃饭简单,就是一碗面。”也许就是因为宋平日的节省,大典公司的业务蒸蒸日上。

      他的案件在移送法院时,他对检察官说了这么一句话:“在大典公司,我是有功之臣,我没有罪。”

      “冷食公司”出马扭转市场

      1984年成立的山西省技术进出口公司(以下简称技术公司),是一家国有外贸公司。2001年之后,一直是负债经营,同行业的人都看不起这家外贸公司。之后,公司领导层决定成立山西大典商贸有限公司(以下简称大典公司)以延续技术公司的经营业务,时任技术公司副经理的宋建平,被任命为大典公司总经理。

      据负责案件的检察官介绍,大典公司是经过三次更名成立的,最先的名字是山西和路雪冷食有限公司(虽为个人名义,但流动资金、人员均为技术公司的,每年向技术公司上缴利润,其实质是技术公司下属单位),2001年3月23日,公司更名为山西飞雪冷食有限公司;2002年,技术公司决定将冷食公司更名为大典公司,注册资金500万元,法人代表王玲(技术公司书记)。股东有王玲、宋建平、李志斌,但三人均未出资。大典公司的主要业务是焦炭出口,而其焦炭出口许可证则是技术公司的。经多次增资扩股,大典公司的注册资本在2005年11月达到5200万元。

      典型的“两块牌子,一套人马”的大典、技术公司签订协议,从2002年起,技术公司的焦炭出口配额全部转给大典公司;大典经营的焦炭出口业务,按每吨5元提成,其余返还技术公司。

      经审计查实,三年间,大典公司按协议应上缴,但实际却未上缴技术公司的利润达2.5亿余元。

      2005年,根据省政府国企改制政策,技术公司委托山西一家会计师事务所进行改制前的清产核资,已升任技术公司经理的宋建平,明知大典尚欠技术公司2.5亿余元,却只字不提,故意隐瞒,致使审计单位得出“技术公司亏损3000万元”的结论。随后,技术公司作为严重亏损企业,被有关部门列入改制行列,并进入破产程序。

      2006年7月,宋建平被立案侦查。办案人员发现,技术公司的破产申请一旦得到批准,本应属于技术公司的2.5亿多元国有资产将随之流失。检察机关认为,在技术公司改制中,宋建平利用职务之便,将2.5亿余元国有资产隐匿于大典公司。技术公司一旦破产成功,这笔巨款将被宋控制。虽然宋建平的犯罪行为被迫终结,但仍构成贪污罪(未遂)。

      自称“山西李嘉诚”

      “如果不出事,我或许就是山西的李嘉诚。”这是宋建平在面对检察官的审问时说的最“牛”的一句话。“别人没有货源,我有;别人没有配额,我用不完。”

      宋建平能说出如此大话,一切都源自焦炭出口配额的代理费。

      2004年,焦炭出口配额的代理费一吨只能赚10多美元,但很快焦炭出口配额的代理费暴涨,每吨涨到200美元,货源及配额“比黄金还金贵”。而天鸿公司仍获得了5450吨的配额。

      2004年9月,宋建平通过朋友认识了“京城第一倒姐”李涵静,宋以每吨30美元的价格向李购买了3万吨焦炭配额,用于山西天鸿公司的焦炭出口业务。

      而李涵静和商务部外贸司工业品出口处处长孟丹的权钱结合,一度搅浑了中国焦炭市场,并引发了震惊全国的“焦炭配额第一案”。2006年,李涵静、孟丹相继被抓。

      2002年初,宋建平个人承包了河津公司,大典公司、河津公司的主要业务都是焦炭出口业务,宋建平同时控制着两个公司的业务。2004年4月至6月间,两家公司同时在做焦炭出口业务,河津公司焦炭许可证费每吨达300美元,大典公司每吨只有40美元,相差之大令人诧异。技术公司、大典公司、天鸿公司、河津公司的主要业务都是出口焦炭,账目往来混乱且多有不符,同时,这几个公司的业务、会计都由宋建平的“心腹”王志军(另案处理)、马景贤兼任。这引起了检察官的警觉。在审计人员的配合下,发现宋建平个人控制的公司从2002年底至案发,有近3亿元的利润,主要集中在焦炭出口业务上。

      得力干将半夜交代证据

      了解宋建平的人都知道,他有两个得力干将———王志军和马景贤。马景贤兼任技术、大典、河津、天鸿等公司财务总监,1993年大学毕业就一直跟随宋建平工作的王志军是技术公司、大典公司、天鸿公司、河津公司业务主要经办人。宋建平出事后,王志军消失了,这让侦查工作一度陷入瘫痪。

      2006年6月22日,王志军出现在家中。被“请”到检察院后,他一问三不知,只承认自己贪污了17万元。

      经侦查人员耐心做工作,王志军说:“不要问了,这几年的业务活动,还有一些公司绝密的资料,在我办公室的电脑中。”但是,当办案的检察官以最快速度赶到公司时,相关资料已不翼而飞。

      “我们调查、询问大典公司办公室相关人员后,得知公司有关人员在宋王案发后,为替二者开脱罪责,将相关原始资料隐藏于别处。”

      随后,办案人员立即对藏匿的所有资料进行查扣。

      “经过连续6个多小时的工作,共调取大典公司、天鸿公司、河津公司真实的业务资料上百份。这些资料和王志军的工作笔记本显示,在2004年4月至6月间,大典公司与外商IMR公司业务中,确实有6船焦炭许可证代理费约1800余万美元尚未结回。对此,大典公司财务人员均不知情,公司财务已做了平账处理,外汇已核销。”办案的检察官说。

      专案组转战14个省市

      该案涉案金额高达4亿元,也是建国以来山西省查办的涉案金额最高的犯罪案件。

      查办案件过程中,不断有不同层面的人打问案情、为案件说情,均被侦查人员婉言拒绝。

      “为了办案,一年时间,专案组转战14个省市,行程5万多公里,走访有关企事业单位70余家、金融机构30余家,核对数百个账户,涉及4000多笔内贸业务和外贸业务、20多亿资金的往来账目,查证涉案金额高达4亿多元人民币,共计追缴涉案赃款1790余万美元、31万港币、人民币740余万元,保护国有资产2.5亿元。”反贪局副局长白玉峰说。(来源:山西青年报;杨海)

    编辑:韩晓飞】
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