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    震撼世界的60天 全球携手应对金融危机纪实

    2008年11月18日 09:31

      中新山西网11月18日电 为期一天的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会11月15日在美国首都华盛顿举行。

      在国际金融危机肆虐、世界经济下行风险显著增加的背景下,这次峰会备受各方关注。峰会就国际社会加强协作、共同应对金融危机和支持经济增长达成一致,并呼吁改革世界金融体系,防止类似危机再次发生。

      中国国家主席胡锦涛在峰会上发表了题为《通力合作共度时艰》的重要讲话。胡锦涛指出,为了有效应对这场金融危机,世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作。

      实际上,这次峰会是9月15日以来全球应对金融危机行动的一部分。过去60天里,随着发端于美国住房市场泡沫破裂的次贷危机加剧演变成一场全面的国际金融危机,并对世界各国的实体经济造成严重冲击,这场危机波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大,为上世纪30年代以来所罕见。

      世界各国携起手来,展开了一场史无前例的共同应对。

      “蝴蝶效应”显现金融危机席卷全球

      亚马孙河一只蝴蝶扇动翅膀,可能会在太平洋掀起一场龙卷风。而一个名为“次级房贷债券”的金融衍生产品,去年起引发了美国次贷危机,并在今年9月中旬迅速升级为席卷全球的金融“海啸”。

      9月15日,雷曼兄弟公司申请破产日。一个个西装革履的员工抱着纸盒,拉着行李箱,默默无语走出了纽约雷曼兄弟总部大厦。作为美国第四大投行,雷曼兄弟公司曾在全球金融界举足轻重。今年4月,雷曼兄弟公司还声称“次贷危机最严重的时期已经过去”,谁能预料到,仅5个多月后,这家有着158年历史、曾经历过大风大浪的公司就陷入了绝境。

      同日,美国第三大投行美林公司被美国银行收购。

      两天后,美国政府被迫对陷入困境的保险业巨头美国国际集团(AIG)提供高达850亿美元的紧急贷款,以挽救其倒闭的厄运。

      六天后,美联储宣布批准美国第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹利实施业务转型,转为银行控股公司。加上今年3月份被摩根大通收购的贝尔斯登公司,次贷危机已使美国前五大投行均受到重创。

      十天后,美国监管机构接手美最大储蓄银行华盛顿互惠银行,并将其部分业务出售给摩根大通银行……

      一波又一波惊涛骇浪,让全世界目击了一场“金融海啸”。被认为是全球金融枢纽的华尔街风雨飘摇,经历了一次“世纪洗牌”。美国联邦储备委员会前主席格林斯潘说,美国正在陷入“百年一遇”的金融危机之中,这是他职业生涯中所见最严重的一次金融危机。“这些全球顶尖的投资银行几乎在一夜间垮掉,举世震惊,危机迅速从美国向全球其他地区蔓延,这也标志着美国次贷危机演变为国际金融危机。”中国保监会副主席李克穆表示。

      雷曼兄弟公司申请破产后的两个月时间里,这场金融危机迅速从美国向其他地区蔓延,从发达国家传导到发展中国家,从金融领域扩散到实体经济。

      欧洲主要金融机构相继发生风险,被迫由政府救助或被其他机构兼并,如比利时富通银行、英国最大的抵押贷款银行布宾银行等。北欧岛国冰岛甚至因银行业过度扩张而使整个国家濒临“破产”。

      国际主要金融市场动荡加剧。欧洲、日本和新兴市场股市大幅下挫,不少市场跌幅超过50%。国际油价急剧波动,在今年7月创出历史新高后,近几个月又急速下滑,跌幅超过60%。部分新兴市场货币大幅贬值,个别央行被迫动用外汇储备进行干预。巴基斯坦、白俄罗斯等国内金融状况恶化,纷纷求助。

      在国际金融危机的寒流下,全球资金链条急速缩紧,融资成本大幅上升,企业生产大幅放缓,世界实体经济遭受严重冲击。今年第三季度,美国经济按年率计算下滑0.3%,是2001年第三季度以来的最大降幅;个人消费开支下降3.1%,是28年来的最大降幅,10月份零售额下跌2.8%,并创历史最大月跌幅。欧元区15国经济今年第三季度再次出现负增长,标志着欧元区经济首次陷入衰退。

      目前种种迹象已表明,在金融危机的严重冲击下,世界经济增长放缓几成定局。按照国际货币基金组织的预测,发达经济体明年将陷入全面衰退,新兴经济体也正面临严重冲击。

      携手抵御危机成为各国共识

      “在全球经济一体化的背景下,华尔街危机使全球金融体系出现系统性风险,很难有国家能在这种情况下独善其身。”联合国全球经济监测部主任洪平凡在接受记者采访时说。

      面对席卷全球的这场金融危机,世界各国都认识到,互相携手才能将其带来的风险降到最小程度。

      欧美是这次金融危机的“重灾区”,但面对前所未有的严重危机,西方发达国家在应对上一度呈现慌乱状态。在有了此前对贝尔斯登和房地美、房利美公司的救助先例后,美国都放弃了对雷曼兄弟公司的救助。而后来,更多金融机构像多米诺骨牌一样倒掉,美国认识到展开全球性“认真合作”的必要性。

      9月底,美国提出了7000亿美元的金融救援计划,这是自上世纪30年代经济大萧条以来,美国政府制定的最大规模金融救援行动。

      但当美国国会众议院9月29日进行表决时,由于不少美国民众对于由华尔街金融机构贪婪所引发的金融危机越来越不满,反对拿纳税人的钱拯救陷入困境的金融机构,这一方案遭到否决。

      全球股市随即出现新一轮暴跌。

      此后几天,美国政府、国会展开紧急磋商,以前所未有的速度再度重启表决程序。10月3日,众议院通过这一方案后,美国总统布什迅速签署了这一方案。

      10月12日,欧元区15国领导人在巴黎召开有史以来的首次首脑会议,并通过了一项联合应对金融危机的行动计划。德、法和英等国根据这一计划,随即纷纷出台了各自救市举措。

      10月13日下午,德国政府宣布将拿出4800亿欧元资金,用于应对金融危机。几乎同时,法国总统萨科齐公布了总额达3600亿欧元的救市方案……截至目前,欧盟成员国累计推出了超过2万亿美元的金融救援方案。

      10月之后,全球加强合作、共同抵御金融危机逐渐成为各国的共识。从西方七国集团财政部长和央行行长汇聚美国华盛顿,到20国集团财政部长和中央银行行长2008年年会召开;从第七届亚欧首脑会议,到20国集团领导人金融市场和世界经济峰会;从主要经济体数次联手降息,到各国相继出台刺激经济、稳定金融市场措施……世界各国携手应对的措施日渐清晰,一场世纪大救援全面展开。

      新兴国家经济体在这场金融大救援发挥了积极作用。10月下旬,韩国、日本、俄罗斯等国相继公布实施了大规模金融救援计划。

      作为世界第四大经济体,中国如何应对这场国际金融危机令人瞩目。

      中国政府一直密切关注着国际金融危机的发展态势和国内经济形势的变化,近一个月来针对金融危机带来的最新变化,实施灵活审慎的宏观经济政策,已密集出台了一系列政策措施。这些措施既是对中国面临的国际和国内经济挑战所作出的回应,同时也是加强国际合作、确保世界经济增长的具体行动。

      11月9日,中国政府宣布出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的十大措施。初步匡算,到2010年年底,投资规模将达4万亿元人民币。

      中国促进经济增长的举措,再次提振了人们对世界经济发展的信心。澳大利亚总理陆克文认为,中国约4万亿元人民币经济促进计划“非同凡响”,不仅对中国经济,对东亚经济和世界经济来说都是“非常好的”消息。

      虽然在各国政府的积极干预下,信贷紧缩局面略有缓解,但金融市场动荡依然不止。主要原因在于投资者担心,金融危机将导致美欧经济出现严重衰退,世界经济前景暗淡。

      由于美国7000亿美元救市计划效果有限,美国财政部长保尔森11月12日表示,经过审慎思考,美国政府决定转变救市资金的用途,不再收购银行的不良资产,探索新的救市途径。

      随着局势的不断发展,人们越来越认识到,此次国际金融危机的复杂性和严重性要大大超出此前预期。面对危机的继续蔓延,更需沉着合力应对。

      正如中国国家主席胡锦涛10月24日在第七届亚欧首脑会议上指出的那样,“面对这一全球性挑战,世界各国需加强政策协调、密切合作、共同应对。”

      11月15日,20国集团领导人金融峰会在宣言中,再次强调了“与会国家决心加强合作,努力恢复全球增长”的重要性。会议的最重要的成果就是与会各方就下一步应对金融危机行动达成了协议,20国集团领导人承诺将共同行动,运用货币和财政政策,应对全球宏观经济挑战。

      改革世界金融体系此其时也

      伴随着愈演愈烈的金融危机,各方在采取积极措施应对这一全球性挑战的同时,都在反思根源,总结教训。如何改革现行的国际金融和货币体系,避免危机再次发生,是近两个月来国际社会讨论的焦点。

      20国集团金融峰会的举行,是对国际金融体系进行改革的标志性开端。这次金融峰会是当今在全球经济金融中最高级别的高峰对话会议。参加这次会议的20个国家的经济总量占世界经济总量85%。除20国集团成员领导人外,联合国、世界银行、国际货币基金组织以及金融稳定论坛等国际机构负责人也应邀出席了这次峰会。

      事实上,外界普遍把这次峰会与1944年的“布雷顿森林会议”相提并论,认为这次峰会由此将开创新的国际金融体系。

      20国集团金融峰会在宣言中分析了此次金融危机产生的根源,指出宏观经济政策缺乏连贯性,市场参与者过度追逐高收益,缺乏风险评估和履行相应责任,经济结构改革不充分等阻碍了全球宏观经济的可持续发展,导致风险过度,最终引发严重的市场混乱。会议宣言明确指出,要“实现世界金融体系的必要改革”。

      中国驻国际货币基金组织执行董事葛华勇认为:“改革现行的国际货币和金融体系,并不是要将一切推倒重来,而是要使其能够反映已发生巨大变化的世界经济格局,能够适应未来国际经济和金融不断发展的需要。”

      值得特别注意的是,这次金融危机源自主要发达国家,对广大发展中国家而言,却要承担金融危机带来的种种后果。

      长期以来,国际金融体系的“游戏规则”主要由发达国家主导,忽视了广大发展中国家的利益,这种局面必须要改变。

      中国国家主席胡锦涛在峰会上指出,国际金融体系改革应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。他还提出了四项改革措施,其中就包括“推动国际金融组织改革,提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权”。

      美国总统布什在峰会结束后也表示,“应该改革国际金融机构。”他还说,国际货币基金组织和世界银行很重要,但它们是建立在“1944年经济秩序基础之上的”,目前应考虑扩大发展中国家在这两个机构中的投票权和代表性。

      虽然目前各方对采取强有力行动,尽快恢复市场信心,遏制金融危机扩散和蔓延,努力建立起一个能够适应未来国际经济和金融发展需要的国际金融体系达成共识,但当前各方仍在危机起因、如何加强监管、怎样构建未来金融体系等诸多问题上存有争议。

      正像不能一下就遏制这场空前的国际金融危机一样,改革国际金融体系是个复杂长期的过程,单靠一次国际会议解决所有问题并不现实。这次20国集团峰会只是应对金融危机、建立国际金融新体系的新起点,今后还有许多工作要做。20国集团已明确,将于2009年4月30日之前再次举行会议,审议已确定的有关原则和决定的落实情况。

      机遇和挑战并存——这句话正适用于当前各国携手应对金融危机的情形。当金融危机肆虐全球对世界经济造成巨大伤害的同时,它也为我们反思危机、建立新的国际金融和货币体系提供了一个良机。(来源:山西晚报)

      据新华社电

    编辑:任丽娜】
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