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    铁腕于幼军"一路向北" 为山西官场送清新风气

    2007年09月01日 19:35

      山西接力棒

      8月30日这天,三晋大地的官员们多了些惋惜。将离任的山西省省长于幼军成为一个新的话题。

      回顾一下自称“有点书生意气,理想主义”的于幼军的从政路线图,可以发现他从深圳到长沙,再到太原,基本上是一路向北、再向北。而他铁腕整治山西非法小煤窑及在黑砖窑事件中所遇到的风风雨雨,更令外界对其执政作风留下了深刻印象。

      是日下午,山西省委召开全省领导干部会议,宣布中央关于山西省重要领导调整的决定。中央决定,孟学农同志任山西省委委员、常委、副书记,于幼军同志不再担任山西省委副书记、常委、委员职务,中央另有任用。

      而他的继任者孟学农,同样备受瞩目。这位2003年履新北京市市长不久就辞职的官员此刻肯定感受到了压力——为山西这个能源大省的未来转型、为这个中部省份频发的矿难。

      据一位参会的政府官员透露,9月3日,省长任免将提交山西省人大表决通过,正式完成工作交接。

      无论如何,这个有着3300多万人口的中部省份的转型之路仍将持续下去。

      煤都政声

      当日的干部大会上,于幼军向参会的200多名领导干部做了告别演说。“报告持续了一个多小时,颇为动情。”一位与会官员事后评价说。

      “在山西工作了两年两个月,我已深深爱上了山西这块热土和节俭勤劳、朴实善良、宽容厚道的人民。不管我今后走到哪里,到什么岗位工作,心里已牢牢打上了山西的烙印!”于幼军的话语里充满了对这方土地的眷恋之情。

      于幼军此前接受媒体采访时曾就自己将来“政声人去后”表示过看法。

      “我希望得到的是,山西的老百姓对我还满意,‘这是一个真心为我们老百姓做事谋福利的省长’,就足矣。个人辛苦一点、生活和工作条件差一些,进退浮沉啊,都不重要。”

      而今,山西本地的人们是如何评价他这两年的政绩的呢?

      “他是个干实事的人,在山西的口碑不错。”山西省社会科学院常务副院长董继斌说,特别是在招商引资方面,给山西打开了局面。

      在社科院能源所所长王宏英的眼里,于幼军在短短两年零两个月的省长任期内,“以深圳速度”做了几件大事。

      首先是招商引资。山西“十一五”确定的总投资目标是1.6万亿,招商引资是其中重要一块。于幼军在省长任期内,利用其在沿海地区工作带来的便利,先后举办了港洽会、沪洽会和8月中旬刚刚结束的珠洽会,引进了大笔投资。“这三个洽谈会规模之大,是山西历史上从来没有过的。”王宏英说。

      其次是能源领域以资源资本化、市场化为主要内容的深化改革。他推出了关闭小煤矿、资源整合和有偿使用、组建区域性大型煤炭集团三大战役,目前已经推进到培育大集团的最后阶段,山西煤炭企业的数量已从最初的6000多家减少到3000家左右。

      而整治非法小煤窑过程中,遇到的各方阻力非外人所能体会。当时还是代省长的于幼军刚到任,就向山西非法小煤窑这20多年的痼疾开战。熟谙官场规则的人们曾劝他:要来真格的,也要先把“代”字去掉再说。“丢他一百几十张选票,我也要干。”于幼军特有的行事风格给闭塞的山西政坛带来了一股清新之风。

      认识到“煤炭搞不好,就在山西干不下去”的于幼军两年来确有神来之笔。

      中国(太原)煤炭交易市场已经获得中央批准,这使山西多年来争取煤炭市场定价权的努力得到了可以操作的平台。

      而9月16日将在太原开幕的首届中国国际煤炭与能源新产业博览会,将进一步提升山西在国际煤炭市场上的话语权。

      山西还争取到了试点煤炭工业可持续发展的政策。试点内容包括征收煤炭可持续发展基金、建立生态环境恢复补偿机制等一系列政策。“这个全国范围的独家试点,是在于任内争取到的。”王说,这对山西今后的发展具有重要而深远的影响。

      谈到外界所言“善于向中央要政策”,于幼军曾笑着道出其中的秘诀:“脸皮厚就是了,我可以晚上12点去敲人家部长的门,请求支持。”

      针对缺水的现状,山西提出了“兴水战略”。其中争取国家批准建设引黄北线工程,已纳入了今年政府的施政目标。王宏英说,这些工程“正逐渐展开,对山西的未来发展,影响非常大”。

      “这些战略举措有些是扬山西之长、有些是补山西之短,都是事关山西‘十一五’乃至未来更长时期经济社会发展全局性、根本性、战略性的重大问题。”于幼军在8月30日的告别演说中也提到了这一点。

      山西国有企业改革也颇引起关注。有关部门针对全省国有企业而展开的广泛调研刚刚结束,调研报告提出了一系列改革措施。其最大成果是山西煤炭运销总公司通过改制,已由一个行政性公司成功转身为一个从事煤炭生产、运销的经营性实体。

      这些战略性举措都是事关山西“十一五”乃至未来更长时期经济社会发展全局的根本性问题。

      此外,于给山西带来的开放、务实和雷厉风行的作风,也让山西人感觉气象一新。但不容否认的是,他这一系列新政措施,在山西这个地处内陆、文化相对闭塞、利益关系盘根错节的地方,也遭遇了重重阻力。两年来,虽然安全生产形势有所好转,矿难事故仍不时发生,特别是前些时候惊动全国的黑砖窑事件,山西省政府承受了前所未有的压力。

      而中组部对于幼军在山西的工作给予肯定评价,认为他为山西的改革、发展和稳定倾注了大量心血,做了大量工作。

      孟学农新挑战

      而山西这块15万平方公里的土地,对于于幼军的继任者孟学农来说,不啻是一个不小的挑战。

      人们记得,2003年初刚当选为北京市市长不久的孟学农就因“非典”被免职。当年9月份,他出任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任(正部长级)、党组副书记。

      就任这一新职务后,孟学农公开露面的场合不算多。2004年3月10日,孟学农曾在南水北调中线北京段永定河倒虹吸工程施工现场视察,并要求北京市水利局加快北京段施工进度。

      中组部对孟学农的评价是:政治坚定,党性观念强;工作思路清晰,重点突出,有改革创新精神;顾全大局,事业心和责任感强。李建华说,孟学农在北京任职多年,经历多岗位锻炼,领导经验丰富,拥有较强的组织领导和综合协调能力。

      孟学农此番到任山西这一能源大省,势必再次吸引各方关注和期待的目光。

      山西经济转型所推行的战略性举措,现在接力棒交到了孟手中,压力和阻力同样巨大。仅节能减排一项,山西今年纳入落后产能计划关停的高耗能、高污染企业,其GDP总量达1000亿元,全省财政将因此减收几十亿元。在今年5月份的全省节能减排工作会议上,省政府提出,“宁可暂时牺牲一点GDP和财政收入,也要坚决完成淘汰落后产能的任务。”

      环保也是山西的短板。“于很重视环保工作,并给予了大力支持,包括顶着压力推出100万元大奖,重奖治污有功官员,在国内引起了很大反响。”山西省环保局局长刘向东说,山西环保任务很重,工作艰巨,需要省委省政府继续大力推动。这也是他对新任省长的期待。

      “在于的推动下,总的来说,山西十一五开局不错。”王宏英认为,如何保持各项政策的延续性,将“十一五”各项目标最终落到实处,可能是新任省长面临的最大挑战。他特别担心的是,兴水战略、招商引资和煤炭行业的三大战役,现在都进入了关键时期,不要因为领导人的调整而受到影响。

      面对山西形势和各方期待,孟学农已经有所准备。在当天的干部大会上,他表示接任省长以后,将保持政府工作的连续性,加快科学发展,致力于和谐山西建设,努力建设高效廉洁的服务型政府。

      孟还承诺将不断优化山西的投资和政务环境,加快调整经济结构和转变增长方式,建设资源节约型和环境友好型山西,高层次、宽领域、全方位地扩大对外开放。(来源:南方报业网-21世纪经济报道;本报记者李明三)

    编辑:韩晓飞】
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